κ. ΚΥΡΙΑΚΟΣ ΜΗΤΣΟΤΑΚΗΣ, ΥΔΜΗΔ: αντιμέτωπος με την Λερναία 'Υδρα της Διαφθοράς...

Η ενίσχυση της πειθαρχικής ευθύνης στη δημόσια διοίκηση και η επιτάχυνση των πειθαρχικών διαδικασιών αποτελούν βασικές προτεραιότητες για το Υπουργείο Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης. Με την επίτευξη των στόχων αυτών αποκαθίσταται το κύρος και η αξιοπιστία των δημοσίων υπαλλήλων, που στη μεγάλη τους πλειοψηφία επιτελούν με εντιμότητα και συνέπεια τα καθήκοντά τους, ενώ ενισχύεται και η αποτελεσματικότητα της δημόσιας διοίκησης.

Είναι πλέον σαφές ότι συμπεριφορές και νοοτροπίες του παρελθόντος δεν γίνονται πια αποδεκτές. Κατά τη διάρκεια του τελευταίου έτους, έχουν εξεταστεί εκατοντάδες εκκρεμείς πειθαρχικές υποθέσεις και έχουν συστηματοποιηθεί οι έλεγχοι για τον εντοπισμό πλαστών δικαιολογητικών και παράνομων προσλήψεων. Τα αποτελέσματα της προσπάθειας αυτής είναι μετρήσιμα και αποδεικνύουν την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην απονομή της πειθαρχικής δικαιοσύνης.

Το πρώτο οκτάμηνο του 2014, μέσα από τις προβλεπόμενες διαδικασίες, έχουν απομακρυνθεί για ποινικούς ή πειθαρχικούς λόγους 562 υπάλληλοι. Κατά τα έτη 2012 και 2013 είχαν απολυθεί συνολικά για τους ίδιους λόγους 351 υπάλληλοι (133 το 2012 και 218 το 2013).

Στις ανωτέρω απομακρύνσεις περιλαμβάνονται περιπτώσεις υπαλλήλων που υπέπεσαν σε πολύ σοβαρά πειθαρχικά παραπτώματα ή διέπραξαν σοβαρά ποινικά αδικήματα και καταδικάστηκαν τελεσίδικα και αμετάκλητα, καθώς επίσης και περιπτώσεις υπαλλήλων που συστηματικά και αδικαιολόγητα απουσίαζαν επί μακρόν από τις υπηρεσίες τους ή εξαπάτησαν το Δημόσιο, καθώς κατά την πρόσληψη ή την υπηρεσιακή τους εξέλιξη κατασκεύασαν πλαστούς τίτλους ή παραποίησαν τους αληθινούς τους τίτλους σπουδών ή άλλα απαραίτητα για το διορισμό τους πιστοποιητικά.

Από τα μέχρι τώρα στοιχεία που προκύπτουν από τον έλεγχο των πιστοποιητικών των δημοσίων υπαλλήλων, αποδεικνύεται ότι ο κύριος όγκος των κατασκευασμένων ή πλαστογραφημένων τίτλων που έχουν εντοπιστεί αφορά τίτλους που χρησιμοποιήθηκαν για τον διορισμό ή την πρόσληψη υπαλλήλων κατηγορίας ΔΕ και ΥΕ κυρίως τεχνικών ειδικοτήτων. Παράλληλα, έχουν εντοπιστεί αρκετές περιπτώσεις υπαλλήλων άλλων κατηγοριών που είχαν κατασκευάσει ή αλλοιώσει τίτλους σπουδών Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης.

Με αφορμή την ανακοίνωση των σχετικών αποτελεσμάτων – που γίνεται σε τετραμηνιαία βάση – ο Υπουργός Διοικητικής Μεταρρύθμισης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης, Κυριάκος Μητσοτάκης, δήλωσε:

«Μέρα με τη μέρα προχωράμε με μεγαλύτερη ένταση την εξέταση των εκκρεμών πειθαρχικών υποθέσεων και τον εντοπισμό όσων διορίστηκαν στο Δημόσιο με δόλια μέσα. Τα μέχρι τώρα αποτελέσματα δείχνουν ότι το πρόβλημα των πλαστών δικαιολογητικών και των παράνομων προσλήψεων είναι υπαρκτό. Αποδεικνύεται, όμως ταυτόχρονα, ότι με πολιτική βούληση και σωστό σχεδιασμό, το πρόβλημα μπορεί να επιλυθεί. Δημιουργούμε δομές και διαδικασίες που δεν θα επιτρέπουν σε κανένα να επαναλάβει συμπεριφορές που αποδείχθηκαν επιζήμιες για το κοινωνικό σύνολο και που αδιαμφισβήτητα έπληξαν το κύρος του δημοσίου υπαλλήλου. Πλέον όλοι γνωρίζουν ότι το πάρτι τελείωσε και η ώρα του λογαριασμού έφτασε».

Ενδεικτικές περιπτώσεις υπαλλήλων που έχουν απολυθεί από το Δημόσιο από τις αρχές του έτους:

1. Υπάλληλος εφοριακός, που κατά την εκτέλεση των υπηρεσιακών του καθηκόντων εξαπάτησε την Υπηρεσία με το τέχνασμα της έκδοσης χρηματικών ενταλμάτων για δήθεν πληρωμή δήμων και ιδιοποιήθηκε σε βάρος του Δημοσίου παράνομο περιουσιακό όφελος ύψους άνω των 150.000 ευρώ, δημιουργώντας αντίστοιχο ισόποσο έλλειμμα στη διαχείριση του ταμείου.

2. Υπάλληλος εκπαιδευτικός, που προήδρευε σε πειθαρχικό συμβούλιο διότι αλλοίωσε πειθαρχική απόφαση, προκειμένου να ευνοήσει πειθαρχικώς διωκόμενη υπάλληλο και δεν την κοινοποίησε στα αρμόδια όργανα της Διοίκησης (Υπουργό, Γ.Ε.Δ.Δ.), προκειμένου να ασκήσουν ένσταση υπέρ της Διοίκησης.

3. Υπάλληλος εφοριακός διότι προέβη σε αλλοίωση στοιχείων φορολογουμένου.

4. Υπάλληλος εκπαιδευτικός διότι εντός του χώρου του σχολείου παρενόχλησε σεξουαλικά μαθήτρια με απρεπείς χειρονομίες στα γεννητικά της όργανα.

5. Υπάλληλος εκπαιδευτικός διότι προέβη σε πλαστογραφία μετά χρήσεως ξενόγλωσσου πτυχίου και σε υποβολή ψευδούς υπευθύνου δηλώσεως.

6. Υπάλληλος εφοριακός διότι χρηματίστηκε κατά την άσκηση των καθηκόντων του.

7. Υπάλληλος τελωνειακός διότι παρέβη το καθήκον του κατά την εισαγωγή πετρελαιοειδών.

8. Υπάλληλος Δήμου, που πέραν των δύο ετών υπεξαίρεσε το συνολικό ποσό των 126.608,27 ευρώ και πλαστογράφησε το ίδιο χρονικό διάστημα διπλότυπα είσπραξης που αφορούν πολιτογραφήσεις αλλοδαπών.

9. Υπάλληλος Δήμου, που δημιούργησε ταμειακό έλλειμμα ύψους 374.671,94 ευρώ και επιχείρησε να αλλοιώσει και να αποκρύψει τα σχετικά χρηματικά εντάλματα πληρωμών.

10. Υπάλληλος Δήμου, που κατήρτισε πλαστά έγγραφα, πλαστογράφησε υπογραφές επ’ αυτών ώστε να υπάρχει νομιμοφάνεια, και υπεξαίρεσε χρήματα συνολικού ύψους 327.000 ευρώ.

11. Υπάλληλος Δήμου, ο οποίος στο πλαίσιο των καθηκόντων του ως ταμίας μετέφερε μέσω συστήματος e-Banking το ποσό των 578.035,18 ευρώ στον προσωπικό του λογαριασμό.

12. Υπάλληλος Δήμου στον οποίο από του έτους 1990 είχε ανατεθεί η διαχείριση χρηματικών ποσών σχετικώς με την πληρωμή εισφορών και κρατήσεων προς ασφαλιστικά ταμεία, εφορία και τρίτους, καταχρώμενος της εμπιστοσύνης των προϊσταμένων του και της υπηρεσίας, κατά την άσκηση των ανατιθεμένων σε αυτόν καθηκόντων παραβίασε τις υποχρεώσεις διαχείρισης, χρεοπίστωσης που ανέρχονται στο ποσόν των 4.000.000 ευρώ.

13. Υπάλληλος Ασφαλιστικού Ταμείου ενεργώντας με πρόθεση, λόγω της ιδιότητάς του, έχοντας ως αντικείμενο την πληρωμή των νοσηλίων και την έκδοση και χορήγηση των εγγυητικών επιστολών, μεταχειριζόμενος ιδιαίτερα τεχνάσματα, ιδιοποιήθηκε παράνομα ιδιαίτερα μεγάλης αξίας χρηματικά ποσά (156.000 ευρώ) που εισέπραξε είτε από τους ασφαλισμένους για έκδοση εγγυητικών επιστολών και το οποίο όφειλε να καταθέσει σε λογαριασμό της υπηρεσίας του, είτε από την υπηρεσία του για καταβολή νοσηλίων στους ασφαλισμένους και δεν τα απέδωσε.

14. Υπάλληλος Περιφέρειας, που ζήτησε και έλαβε χρηματικό ποσό, ως μέλος της επιτροπής ελέγχου αξιολόγησης δικαιολογητικών των υπό ένταξη στο πρόγραμμα επενδυτών για παραλαβή μηχανημάτων ή ζώων που είναι στο πρόγραμμα του έργου επενδύσεων για τη βελτίωση και τον εξορθολογισμό της υλοτόμησης, μετατόπισης και εμπορίας δασικών προϊόντων.

15. Υπάλληλος Περιφέρειας, που ζήτησε και έλαβε υλική εύνοια, προκειμένου να γνωμοδοτήσει θετικά για τη χορήγηση αδείας λειτουργίας καταστήματος υγειονομικού ενδιαφέροντος, χωρίς να συντρέχουν οι νόμιμες προς τούτο προϋποθέσεις.

16. Υπάλληλος ΝΠΔΔ (Πανεπιστήμιο) με την ιδιότητά του ως υπαλλήλου βεβαίωσε ψευδώς ότι η ιατρική γνωμάτευση της πρωτοβάθμιας υγειονομικής επιτροπής, που προσκόμισε ενδιαφερόμενη, ήταν ακριβές αντίγραφο εκ του πρωτοτύπου, ενώ ήταν εμφανώς νοθευμένο, προέβη στην εγγραφή αυτής στο ανωτέρω πανεπιστήμιο, ως άτομο με ειδικές ανάγκες, γνωρίζοντας ότι αυτή δεν πληρούσε τις νόμιμες προς τούτο προϋποθέσεις, υπεξήγαγε έγγραφα που του είχαν εμπιστευθεί και ήταν προσιτά σ’ αυτόν λόγω της υπηρεσίας του, προκειμένου να καταστεί αδύνατη η έρευνα που είχε αποφασισθεί να διαταχθεί στο άνω πανεπιστήμιο.

17. Υπάλληλος Υπουργείου, που απουσίαζε αδικαιολογήτως από τα καθήκοντα του, 101 ημέρες κατά το έτος 2006, 252 ημέρες κατά το έτος 2007 και 565 ημέρες το διάστημα από το 2008 έως το 2011. Συνολικά, η υπάλληλος απουσίαζε αδικαιολογήτως από την υπηρεσία  της 944 εργάσιμες ημέρες.

18. Δυο υπάλληλοι Περιφέρειας, που τιμωρήθηκαν με την ποινή της οριστικής παύσης ως υπότροποι, αφού κατά το παρελθόν τιμωρηθεί για το πειθαρχική παράπτωμα της αδικαιολόγητης αποχής και τους είχαν επιβληθεί πρόστιμα και περικοπές αποδοχών.

19. Υπάλληλος Δήμου, που απουσίαζε αδικαιολογήτως από τα καθήκοντά του, 703 ημερολογιακές ημέρες τα έτη 2011 έως το 2013, χωρίς να προκύπτει κάποιος ιδιαίτερα σοβαρός λόγος ο οποίος να δικαιολογεί την παρατεταμένη αποχή από τα καθήκοντά του.

20. Υπάλληλος Δήμου, που απουσίαζε αδικαιολογήτως από τα καθήκοντά του 558 ημερολογιακές ημέρες τα έτη 2012 και 2013, καθώς είχε μετακομίσει στο εξωτερικό.

21. Υπάλληλος Δήμου, που απουσίαζε αδικαιολογήτως από τα καθήκοντά του, 1.005 ημερολογιακές ημέρες το διάστημα τα έτη 2010 έως το 2013, χωρίς να προκύπτει κάποιος ιδιαίτερα σοβαρός λόγος ο οποίος να δικαιολογεί την παρατεταμένη αποχή από τα καθήκοντά του.

22. Υπάλληλος Δήμου, που απουσίαζε αδικαιολογήτως από τα καθήκοντά του, 504 ημερολογιακές ημέρες τα έτη 2012 και 2013. Ο υπάλληλος δεν εκδήλωσε κανένα ενδιαφέρον να επιστρέψει ή να ενημερώσει την υπηρεσία του παρά τις επανειλημμένες προσπάθειες της υπηρεσίας του, δεν υπέβαλε απολογητικό υπόμνημα στο Πειθαρχικό Συμβούλιο μετά την κλήση του σε απολογία, ούτε παρουσιάστηκε την ημέρα συζήτησης της πειθαρχικής του υπόθεσης.

23. Υπάλληλος Δήμου, που απουσίαζε αδικαιολογήτως από τα καθήκοντά της, 915 ημερολογιακές ημέρες τα έτη 2011 έως το 2013.