Ψηφιακό One Stop Shop για τις Εξαγωγές 9 Μαΐου, 2011

Σημεία ομιλίας υπουργού Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Μιχάλη Χρυσοχοϊδη, σε εκδήλωση του Πανελληνίου Συνδέσμου Εξαγωγέων

«Η εντυπωσιακή αύξηση των εξαγωγών δείχνει το δρόμο. Δείχνει ότι η κρίση ξυπνά τα αντανακλαστικά επιβίωσης της υγιούς επιχειρηματικότητας» τόνισε ο υπουργός Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, κ. Μιχάλης Χρυσοχοϊδης μιλώντας σε εκδήλωση που διοργάνωσε ο Πανελλήνιος Σύνδεσμος Εξαγωγέων.

Ο κ. Μιχάλης Χρυσοχοϊδης παρουσίασε τη δεύτερη φάση της στρατηγικής του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας, που επικεντρώνεται στην άρση των διοικητικών και γραφειοκρατικών εμποδίων για τις εξαγωγές. Μεγάλη καινοτομία αυτής φάσης αποτελεί η δημιουργία του Single Window, ενός ψηφιακού one stop shop για τους εξαγωγείς, το οποίο αναμένεται να βάλει τέλος στον κατακερματισμό υπηρεσιών και διαδικασιών που σχετίζονται με τις ελληνικές εξαγωγές, μετά την εφαρμογή του στις αρχές του 2012. Όπως τόνισε χαρακτηριστικά ο υπουργός «Η επέκταση της προσπάθειάς μας, είναι μια τομή για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, για την ταχύτητα και την απλοποίηση των διαδικασιών».

Συγκεκριμένα, η δεύτερη φάση της στρατηγικής για τις εξαγωγές περιλαμβάνει τις εξής δράσεις:

1. Την αναλυτική καταγραφή των διοικητικών εμποδίων, σε συνεργασία με τους συνδέσμους εξαγωγέων (ΠΣΕ, ΣΕΒΕ, ΣΕΚ) και την προώθηση λύσεων, τόσο για επιλεγμένους κλάδους προτεραιότητας (τρόφιμα, δομικά υλικά, φάρμακα, εμπορεύσιμες υπηρεσίες, τεχνολογία, ενέργεια), όσο και ευρύτερα.

2. Τη δημιουργία του Single Window, ενός πρωτοποριακού και ενιαίου ηλεκτρονικού συστήματος, που δίνει τη δυνατότητα στην εξαγωγική επιχείρηση να χρησιμοποιήσει το σύνολο της πληροφορίας που σχετίζεται με το εμπόριο και τις συναλλαγές. Έτσι, διασφαλίζεται η διαφάνεια των συναλλαγών, γίνεται καλύτερη εκτίμηση και ανάλυση των δεδομένων, εξασφαλίζονται περισσότερα έσοδα και μειώνεται ο διοικητικός φόρτος. Συγκεκριμένα:

Μια επιχείρηση θα μπορεί να εκπληρώνει όλες τις απαιτούμενες θεσμικές πράξεις για διαδικασίες εισαγωγής, εξαγωγής και διέλευσης εμπορευμάτων.

Οι διαδικασίες διέλευσης και εκτελωνισμού εμπορευμάτων προς ή από τρίτη χώρα διευκολύνονται και επιταχύνονται, καθώς μόνο μια φορά θα υποβάλλονται οι αναγκαίες πληροφορίες και δεν θα είναι απαραίτητη η παρουσία των εμπλεκομένων τελωνειακών υπηρεσιών, παρά μόνο εφόσον κριθεί αναγκαίο.

3. Τη δημιουργία του trade.gov.gr, το οποίο αναμένεται να αποτελέσει το σύγχρονο πανεθνικό – κεντρικό διαδικυακό portal ενίσχυσης της εξαγωγικής επιχειρηματικότητας. Εκεί θα συγκεντρωθούν όλα εκείνα τα πολυγλωσσικά, λειτουργικά και τεχνικά χαρακτηριστικά που είναι απαραίτητα για μια κεντρική ελληνική διαδικτυακή παρουσία ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας των εξαγωγών σε διεθνές επίπεδο.

Εκτός από τις νέες δράσεις για την ενίσχυση της εξωστρέφειας, ο κ. Μιχάλης Χρυσοχοϊδης έκανε ειδική αναφορά σε όσες ήδη υλοποιούνται, όπως είναι το πρόγραμμα «Εξωστρέφεια –Ανταγωνιστικότητα» του ΕΣΠΑ (προϋπολογισμού 100 εκ €) και το Go2Market του ΕΤΕΑΝ, την πριμοδότηση εξαγωγικών δραστηριοτήτων μέσω του νέου Επενδυτικού νόμου, την αναδιοργάνωση του ΟΠΕ, την ανανέωση του ΟΑΕΠ και τη συντονισμένη προώθηση του τουρισμού, των εξαγωγικών επιχειρήσεων και των επενδυτικών ευκαιριών στη χώρα μας, από κοινού με τον ΕΟΤ, τον ΟΠΕ και το Invest in Greece.

«Αυτό είναι το όραμά μας για μια ολοκληρωμένη στρατηγική και, όπως βλέπετε, το κάνουμε πράξη γρήγορα και αποφασιστικά. Το κλειδί της επανεκκίνησης της εθνικής οικονομίας είναι στα χέρια μας», δήλωσε ο υπουργός απευθυνόμενος προς τους Έλληνες εξαγωγείς, αφού τους ευχαρίστησε για στη στενή και εποικοδομητική συνεργασία τους.

Απαντώντας σε ερώτηση ανταποκρίτριας του ξένου τύπου για το αν συμφέρει του Έλληνες εξαγωγείς το δυνατό ευρώ, ο κ. Μιχάλης Χρυσοχοίδης απάντησε: «Είμαστε υπέρ του δυνατού ευρώ. Η χώρα μας απευθύνεται πρωτίστως στις μεγάλες ευρωπαϊκές χώρες. Οι επιχειρήσεις μας σήμερα εξάγουν σε μεγάλες και απαιτητικές αγορές, όπως η Γερμανία, η Γαλλία και η Ιταλία, χώρες με υψηλούς δείκτες ανταγωνιστικότητας. Κι όμως, στις χώρες αυτές εξάγουμε σε σημαντικούς αριθμούς, από τρόφιμα μέχρι οικοδομικά υλικά. Η Ελλάδα, μέσα στο σκληρό πυρήνα του ευρώ, είναι παρούσα και ανταγωνιστική. Και με την ευκαιρία αυτή θέλω να πω και κάτι άλλο: η επώδυνη προσπάθεια που κάνουμε στο πλαίσιο του κοινού ευρωπαϊκού νομίσματος, έχει ακόμη μεγαλύτερη σημασία, εκτός από τις θυσίες του ελληνικού λαού. Όποιος θόρυβος γίνεται τις τελευταίες ημέρες, όχι μόνο δεν έχει καμιά βάση αλλά είναι ένας θόρυβος ο οποίος πρέπει να τελειώσει αμέσως. Διότι, έχουν τρελαθεί εντελώς οι αγορές, οι οποίες επιτίθενται στο νόμισμα και επιτίθενται και στη χώρα, σε μια χώρα η οποία προσπαθεί με στερήσεις του λαού της να δώσει απάντηση στην κρίση. Είναι μια ευκαιρία για την Ευρώπη την ίδια να ξαναδεί τις πολιτικές εκείνες που τη συνέστησαν και την ίδρυσαν. Δηλαδή, τις πολιτικές της στήριξης, της αλληλεγγύης και τις πολιτικές εκείνες που διαμόρφωσαν την ενιαία εσωτερική ευρωπαϊκή αγορά».

Ακολουθούν βασικά σημεία της ομιλίας του υπουργού:

- Σας συγχαίρω όλους για την καθοριστική σας συμβολή στο φετινό θαύμα των εξαγωγών. Αναφέρομαι στην ελπίδα για την ελληνική οικονομία, την ελπίδα που καταγράφεται σε διεθνή και ξένα ΜΜΕ: την αύξηση των εξαγωγών μας κατά 11% για το 2010 που ξεπέρασε κάθε πρόβλεψη. Ήδη για το πρώτο δίμηνο του νέου έτους είμαστε 37% πάνω, σε σχέση με πέρσι.

- Η εντυπωσιακή αύξηση των εξαγωγών δείχνει το δρόμο. Δείχνει ότι η κρίση ξυπνά τα αντανακλαστικά επιβίωσης της υγιούς επιχειρηματικότητας.

- Συστήσαμε ομάδα εργασίας από τον ΕΟΤ, τον ΟΠΕ και το Invest in Greece για την ολοκληρωμένη προώθηση του τουρισμού, των εξαγωγικών επιχειρήσεων, των επενδυτικών ευκαιριών στη χώρα μας.

- Απαντώντας στο πρόβλημα ρευστότητας των επιχειρήσεων και μέσα σε 3 μήνες δημιουργήσαμε ένα σημαντικό πλέγμα χρησμοδοτικών κινήτρων μέσα από μια οριζόντια αξιοποίηση των εργαλείων που διαθέτουμε.

- Μέσα από πόρους του ΕΣΠΑ, δημιουργήσαμε ένα νέο πρόγραμμα: το «Εξωστρέφεια – Ανταγωνιστικότητα», που αντανακλά σε μεγάλο βαθμό τις ανάγκες των εξαγωγέων. Από τα 30 εκ. €  αρχικά, πήγαμε στα 100 εκ. € για να ανταποκριθούμε στην αυξημένη ζήτηση. Ήδη έχουμε πάνω από 300 επενδυτικές προτάσεις και απομένουν ακόμα μερικές βδομάδες για τη λήξη της προθεσμίας υποβολής προτάσεων, στις 24 Μαΐου.

- Μέσα από το νέο Επενδυτικό νόμο που τρέχει αυτή την περίοδο, πριμοδοτούμε σημαντικά την εξαγωγική δραστηριότητα των επιχειρήσεων. Η εξωστρέφεια είναι κριτήριο ενίσχυσης μιας επιχείρησης. Προκηρύξαμε συνολικά  για φέτος 4,2 δις ευρώ φοροαπαλλαγές και επιδοτήσεις, για τις επιχειρήσεις που θα ενταχθούν στο νέο Επενδυτικό Νόμο.

- Πριν από 10 μέρες περίπου δημοσιεύτηκε η προκήρυξη για το Ταμείο Επιχειρηματικότητας στα πλαίσια του ΕΤΕΑΝ. Μία από τις 6 Δράσεις που περιλαμβάνονται στο Ταμείο  Επιχειρηματικότητας, ονομάζεται Δράση Εξωστρέφειας για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Δηλαδή επενδύσεις που στοχεύουν τόσο στην παραγωγή νέων προϊόντων και υπηρεσιών, όσο και στη διείσδυσή τους σε νέες αγορές. Το ύψος δανείου ανέρχεται από 30.000 € και φτάνει τα 300.000 €. ανά επιχείρηση.

 - Σήμερα θα σας παρουσιάσω τη δεύτερη φάση της στρατηγικής μας που επικεντρώνεται στην άρση των διοικητικών και γραφειοκρατικών εμποδίων για τις εξαγωγές. Η επέκταση της προσπάθειάς μας, είναι μια τομή για την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, για την ταχύτητα και την απλοποίηση των διαδικασιών.

 - Αρχικά, σε στενή συνεργασία με τους συνδέσμους εξαγωγέων (ΠΣΕ, ΣΕΒΕ, ΣΕΚ) καταγράφουμε αναλυτικά τα διοικητικά εμπόδια και προωθούμε λύσεις τόσο για επιλεγμένους κλάδους προτεραιότητας (τρόφιμα, δομικά υλικά, φάρμακα, εμπορεύσιμες υπηρεσίες, τεχνολογία, ενέργεια), όσο και ευρύτερα.

 - Παράλληλα, σχεδιάζουμε το πιο φιλόδοξο σχέδιο που έχουμε για την εξωστρέφεια: το Single Window. Το ψηφιακό «one stop shop» για τους εξαγωγείς. Μια επανάσταση που φιλοδοξούμε να βάλει τέλος στο πρόβλημα της γραφειοκρατίας και του κατακερματισμού υπηρεσιών και διαδικασιών που σχετίζονται με τις εξαγωγές στη χώρα μας.

 - Τι κάνουμε με το single window;

Αλλάζουμε στην ουσία το νόμο για το εξαγωγικό εμπόριο. Κωδικοποιούμε και απλοποιούμε επιτέλους ένα  νομοθετικό πλαίσιο που βασίζεται σε νόμο του 1979. Αφαιρούμε όλο το λίπος της δαιδαλώδους εθνικής νομοθεσίας και της γραφειοκρατίας που αυτή παράγει. Μάλιστα  είμαστε σε πλήρη συνεννόηση με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ώστε το νέο θεσμικό πλαίσιο να βασίζεται στους κοινοτικούς περιορισμούς, χωρίς περαιτέρω περιορισμούς από την εθνική νομοθεσία.

 -Τι είναι όμως το single window;

 Είναι ένα ενιαίο ηλεκτρονικό σύστημα που δίνει τη δυνατότητα στην επιχείρηση να χρησιμοποιήσει το σύνολο της πληροφορίας που σχετίζεται με το εμπόριο και τις συναλλαγές. Να εκπληρώνει όλες τις απαιτούμενες θεσμικές πράξεις για διαδικασίες εισαγωγής, εξαγωγής και διέλευσης εμπορευμάτων. Η σημασία του έργου είναι μεγάλη, ειδικά για τις τελωνειακές διαδικασίες, την παρουσίαση ή δήλωση των εμπορευματικών αγαθών στο Τελωνείο.

 Παράλληλα, αναμένεται να διευκολύνει τις διαδικασίες διέλευσης εμπορευμάτων προς ή από τρίτη χώρα, αφού από τη μια θα μειώνεται ο χρόνος εκτελωνισμού και απ’ την άλλη θα εξασφαλίζεται ότι οι πληροφορίες που είναι αναγκαίες για την ολοκλήρωση αυτών των διαδικασιών θα υποβάλλονται μόνο μία φορά. Ο εμπλεκόμενος θα καλείται να παρουσιαστεί ενώπιον των τελωνιακών υπηρεσιών, μόνο σε συγκεκριμένες περιπτώσεις που θα κριθεί ότι πρέπει να ελεγχθούν τα προϊόντα της αποστολής.

 Τα οφέλη για τους εξαγωγείς είναι ιδιαίτερα σημαντικά:

ταχύτερος εκτελωνισμός για τους εμπόρους

τελειώνουμε με τις τεράστιες ουρές στα τελωνεία

οι ενδεχόμενοι έλεγχοι ουσιαστικά μετακινούνται από τα σημεία εισαγωγής σε μια εκ των υστέρων διαδικασία εκκαθάρισης, εξαλείφοντας έτσι κάθε καθυστέρηση σε λιμάνια και αεροδρόμια

καλύτερη εκτίμηση – ανάλυση των δεδομένων εισαγωγής

 Απ’ την άλλη με την εφαρμογή της διαδικασίας προκύπτουν και σημαντικά οφέλη και για το ίδιο το Δημόσιο:

μείωση του διοικητικού φόρτου

αποδέσμευση πόρων

αύξηση αποτελεσματικότητας

ακριβέστερα στατιστικά στοιχεία

όλες οι πληροφορίες θα διατίθενται στις υπηρεσίες σε ένα κεντρικό κομβικό σημείο πρόσβασης

απόδοση εσόδων

ενίσχυση της διαφάνειας.

       –  Δουλεύουμε ήδη τη νέα υπηρεσία και φιλοδοξούμε μέσα στο φθινόπωρο το σχέδιο νόμου να ψηφιστεί από τη Βουλή και από τις αρχές του 2012 να ξεκινήσει, δεδομένου ότι τότε θα ολοκληρωθεί και ηλεκτρονικό τελωνείο.

- Ταυτόχρονα, δημιουργούμε τον ηλεκτρονικό συνεργάτη κάθε εξαγωγικής επιχείρησης: το  trade.gov.gr. To “trade.gov.gr” πρόκειται να αποτελέσει το σύγχρονο πανεθνικό – κεντρικό διαδικτυακό πόρταλ ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας στις εξαγωγές. Το θεματικό, πανεθνικό αυτό πόρταλ δεν θα αντικαταστήσει τα υπάρχοντα sites φορέων και υπηρεσιών  (ΟΠΕ, AGORA, ΠΣΕ, sites επιμελητηρίων & συνδέσμων, κλπ), αλλά αντίθετα θα συγκεντρώσει σε ένα μόνον κόμβο όλα εκείνα τα πολυγλωσσικά, λειτουργικά και τεχνικά χαρακτηριστικά που είναι απαραίτητα για μια κεντρική ελληνική διαδικτυακή παρουσία ενίσχυσης της επιχειρηματικότητας των εξαγωγών σε διεθνές επίπεδο. To νέο πόρταλ θα περιέχει ενότητες ενημέρωσης, δικτύωσης, οδηγιών για εξαγωγές και χρηματοδοτικά εργαλεία, ασφάλιση, ηλεκτρονικές εκθέσεις, μελέτες κ.α.

- Για να συνοψίσω, αυτή είναι η αλυσίδα στήριξής μας προς εσάς τους εξαγωγείς βήμα προς βήμα: Όπως διαπιστώνετε κάνουμε σημαία την εξωστρέφεια και την προπαγανδίζουμε συνεχώς, ώστε δημιουργήσουμε ένα εξαγωγικό κίνημα. Τρέχουμε το πρόγραμμα ΕΣΠΑ Εξωστρέφεια και το Go2Market του ΕΤΕΑΝ, ώστε να αποκτήσουν οι εταιρίες τα απαραίτητα για να γίνουν πιο ανταγωνιστικές στις διεθνείς αγορές.

- Ετοιμάζουμε το trade.gov.gr και αναδιοργανώνουμε τον ΟΠΕ, για να εξασφαλίσουμε την καλύτερη ενημέρωση και προβολή των προϊόντων μας, ώστε να δικτυωθείτε και να βρείτε αγοραστές στο εξωτερικό.

- Ανανεώνουμε τον ΟΑΕΠ, για να ασφαλίζετε τα προϊόντα σας, και για όταν φτάσετε στην εξαγωγή, τότε να το κάνετε με ένα κλικ χάρη στο Single Window, μέσα από μια απλοποιημένη θεσμικά διαδικασία.

- Αυτό είναι το όραμά μας για μια ολοκληρωμένη στρατηγική και όπως βλέπετε το κάνουμε πράξη γρήγορα και αποφασιστικά. Το κλειδί της επανεκκίνησης της εθνικής οικονομίας είναι στα χέρια μας.