Άμεσες ενέργειες για την παράταση των συμβάσεων μεταφοράς μαθητών των Ν.Α. σε περίπτωση μη ολοκλήρωσης των διαγωνισμών από τους οικείου δήμους

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤ/ΣΗΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΤΜΗΜΑ ΓΕΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

    

Αθήνα, 7 Σεπτεμβρίου 2011

Αριθμ. Πρωτ. 39711

ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΩΣ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑ

Ευαγγελιστρίας 2

105 63 Αθήνα

Γ. Περδικάκης -

Δ. Ποντικάκης

2131361024/1342

2131361155

ΠΡΟΣ :  τις Περιφέρειες της Χώρας

                          Έδρες τους

            

Αριθμ. Εγκυκλίου: 46

ΘΕΜΑ: Άμεσες ενέργειες για την παράταση των συμβάσεων μεταφοράς μαθητών των Ν.Α. σε

            περίπτωση μη ολοκλήρωσης των διαγωνισμών από τους οικείου δήμους.

ΣΧΕΤ.: α. Η αρ.39/2011 (αρ. πρωτ.35254/28-7-2011) Εγκύκλιός μας.

           β. Η Κ.Υ.Α. αρ. 35415/28-7-2011 (ΦΕΚ 1701 Β’/1-8-2011).

           γ. Το άρθρο 70 του Ν.4002/2011 (ΦΕΚ 180 Α’/22-8-2011).

Σε συνέχεια της ανωτέρω (α) σχετικής Εγκυκλίου και μετά τη δημοσίευση της ανωτέρω (β)σχετικής Κ.Υ.Α., σας ενημερώνουμε για τις άμεσες ενέργειες στις οποίες πρέπει να προβείτεπροκειμένου να παρατείνετε, από 1-9-2011 έως 31-12-2011, τις συμβάσεις των ΝομαρχιακώνΑυτοδιοικήσεων για τη μεταφορά μαθητών.

Όπως έχετε ήδη ενημερωθεί με την προαναφερθείσα εγκύκλιο, λόγω της περιορισμένηςχρονικής προθεσμίας έως την έναρξη του νέου σχολικού έτους, και δεδομένου ότι οι διαγωνιστικέςδιαδικασίες για τη μεταφορά μαθητών σε πολλούς από τους δήμους της Χώρας δεν έχουνολοκληρωθεί, προβλέφθηκε ρύθμιση για την, υπό προϋποθέσεις, παράταση των σχετικώνσυμβάσεων των Ν.Α. από τις Περιφέρειες στο άρθρο 70 του Ν.4002/2011 (ΦΕΚ 180 A’/22-8-2011),ως εξής:

«Οι συμβάσεις που είχαν συναφθεί κατά το σχολικό έτος 2010-2011 από τις ΝομαρχιακέςΑυτοδιοικήσεις για τη μεταφορά μαθητών της πρωτοβάθμιας και της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσηςπαρατείνονται για την περίοδο από την 1η Σεπτεμβρίου έως την 31η Δεκεμβρίου 2011 με απόφασητου Περιφερειακού Συμβουλίου, που λαμβάνει η απόλυτη πλειοψηφία των μελών του, και αφούπροηγουμένως ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης βεβαιώσει με πράξη του ότι οισχετικοί διαγωνισμοί προκηρύχθηκαν από τους οικείους δήμους, χωρίς να έχουν ολοκληρωθεί.

Οι συμβάσεις παρατείνονται με όρους και κόστος μικρότερο εκείνων που έληξαν,

διαμορφώνονται δε μετά από διαπραγμάτευση.

-Με την ολοκλήρωση των διαγωνισμών από τους οικείους δήμους και την ανάδειξη των νέωναναδόχων, οι παραπάνω συμβάσεις, εφόσον δεν έχει συμπληρωθεί ο χρόνος παράτασης, λύονταιαυτοδικαίως και αζημίως.»

Διευκρινίζεται ότι η δυνατότητα παράτασης των συμβάσεων μεταφοράς μαθητών, από 1-9-2011 έως 31-12-2011 από τις Περιφέρειες, αφορά τα δρομολόγια χωρικής αρμοδιότητας δήμωνστους οποίους οι διαγωνισμοί δεν έχουν ολοκληρωθεί και όχι τις μεταφορές οι οποίες για το ίδιοδιάστημα πραγματοποιούνται, με βάση τη σχετική απόφαση του οικείου Δημάρχου, με τη δημόσιαή δημοτική συγκοινωνία ή τα ίδια μέσα των δήμων. Για το λόγο αυτό οι αρμόδιες υπηρεσίες τωνΠεριφερειών οφείλουν να συνεργαστούν με τις αντίστοιχες των δήμων ώστε να αποφευχθεί τοενδεχόμενο πρόβλεψης διπλών δρομολογίων ή παράτασης δρομολογίων όταν αυτά μπορούν να

εξυπηρετηθούν με ειδικά μαθητικά δελτία ή με ίδια μέσα. Στην περίπτωση, εξάλλου, μεταφοράςμαθητών με τη δημόσια συγκοινωνία οι μαθητές εφοδιάζονται με ειδικά μαθητικά δελτία από τηνέναρξη έως την ολοκλήρωση του νέου σχολικού έτους, τα οποία χορηγούνται με φροντίδα καιδαπάνη των οικείων δήμων, όπως άλλωστε προβλέπει η σχετική διαδικασία των άρθρων 1 και 2 τηςΚ.Υ.Α.

Αναφορικά με τυχόν νέα δρομολόγια, τα οποία προκύπτουν από το νέο σχολικό έτος και ωςεκ τούτου η διενέργεια των οποίων δεν περιλαμβάνεται στις συμβάσεις των Ν.Α., θα πρέπει νααντιμετωπίζονται με τον ίδιο τρόπο όπως προβλέπουν οι σχετικοί όροι της αρχικής διακήρυξης τουδιαγωνισμού της οικείας Ν.Α. Η παράταση άλλωστε των συμβάσεων γίνεται, σύμφωνα με τηνανωτέρω διάταξη, με κόστος χαμηλότερο εκείνων που έληξαν αλλά οι λοιποί όροι της σύμβασηςπαρατείνονται ως έχουν.

Σχετικά με τον τρόπο κάλυψης του κόστους μεταφοράς μαθητών, για την περίοδο από 1-9-2011 έως και 31-12-2011, οι Περιφέρειες οφείλουν να επαναφέρουν σε ισχύ τον κωδικό στον οποίοεγγράφονταν οι πιστώσεις για τη μεταφορά μαθητών έως 30-6-2011 και να εγγράψουν ποσό στούψος της εκτιμώμενης δαπάνης. Η χρηματοδότηση θα προέλθει από τους Κ.Α.Π. που έχουνδεσμευτεί ειδικά για το σκοπό αυτό και το ύψος αυτής, για κάθε Περιφέρεια, θα καθοριστείαπολογιστικά σύμφωνα με τις πραγματοποιηθείσες από τις Περιφέρειες μεταφορές και σύμφωνα μετην ανωτέρω διάταξη.  Επιπλέον, δεδομένου ότι τα χρονικά περιθώρια είναι πλέον ιδιαίτερα πιεστικά και οιδιαδικασίες παράτασης των συμβάσεων των Ν.Α. από τις Περιφέρειες βρίσκονται ακόμα σε εξέλιξη,σας ενημερώνουμε ότι προκειμένου να αποφευχθεί σε κάθε περίπτωση το ενδεχόμενο μηπραγματοποίησης της μεταφοράς μαθητών με την έναρξη του σχολικού έτους, προωθείται ρύθμισηστη Βουλή με την οποία καθίσταται δυνατή η καταβολή της σχετικής δαπάνης για την εκτέλεση τουμεταφορικού έργου, το οποίο θα έχει συντελεστεί από τους προβλεπόμενους κατά νόμο φορείς για

εύλογο χρονικό διάστημα και έως την ολοκλήρωση της διαδικασίας παράτασης των συμβάσεων, μεδυνατότητα νομιμοποίησης της σχετικής καταβολής, ύστερα από διαπιστωτική πράξη του ΓενικούΓραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και έλεγχο του Υπουργείου Εσωτερικών, η οποία θαβεβαιώνει την εκτέλεση του μεταφορικού έργου και το ύψος της σχετικής δαπάνης.

Εάν παρόλα αυτά, σε ορισμένες περιπτώσεις, δεν πραγματοποιηθεί η μεταφορά μαθητώναπό την έναρξη του σχολικού έτους για οποιονδήποτε λόγο, συμπεριλαμβανομένης της τυχόνάρνησης των μεταφορέων να συναινέσουν στη ανωτέρω διαδικασία, σας ενημερώνουμε ότι,σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 2 της Κ.Υ.Α. αρ.35415/28-7-2011, προβλέπεται η ενεργοποίησητης διαδικασίας του άρθρου 3 της εν λόγω Κ.Υ.Α. σύμφωνα με την οποία αν η μεταφορά τωνμαθητών είναι αδύνατη ή κρίνεται οικονομικά ασύμφορη στους δικαιούχους μαθητέςκαταβάλλονταιεπιδόματα από τους οικείους δήμους.

                                                                     

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

Π.  ΚΟΥΚΟΥΛΟΠΟΥΛΟΣ

ΣΧΕΔΙΑ ΝΟΜΟΥ ΓΙΑ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΑ ΚΑΙ ΤΙΣ ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΕΙΣ, ΑΛΛΑ ΚΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΚΙΝΗΤΩΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ &  ΤΡΟΦΙΜΩΝ

ΓΡΑΦΕΙΟ ΤΥΠΟΥ

Αθήνα, 7 Σεπτεμβρίου 2011

ΣΧΕΔΙΑ ΝΟΜΟΥ :

ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΑΚΙΝΗΤΩΝ  ΥΠΑΑΤ –  ΚΤΗΝΟΤΡΟΦΙΚΕΣ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΙΣ

Mε ομόφωνη απόφαση του Υπουργικού Συμβουλίου, που συνεδρίασε χθες, εγκρίθηκαν σε πρώτη ανάγνωση τα σχέδια νόμου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων: «Διαχείριση ακινήτων αρμοδιότητας Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων – Επίλυση ιδιοκτησιακών ζητημάτων – Αγροτικές Μισθώσεις» και «Ρυθμίσεις για την κτηνοτροφία και τις κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις και εκμεταλλεύσεις».

  Επισυνάπτονται τα 2 σχέδια νόμου:

Διαχείριση ακινήτων αρμοδιότητας Υπουργείου Αγροτικής  Ανάπτυξης και Τροφίμων – Επίλυση ιδιοκτησιακών ζητημάτων  – Αγροτικές Μισθώσεις. Ρυθμίσεις για την Κτηνοτροφία και τις  Κτηνοτροφικές Εγκαταστάσεις και Εκμεταλλεύσεις.

Σύσκεψη με θέμα την πρόοδο του προγράμματος παύσης λειτουργίας και αποκατάστασης των Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων (ΧΑΔΑ)

Σύσκεψη με θέμα την πρόοδο του προγράμματος παύσης λειτουργίας και αποκατάστασης των Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων (ΧΑΔΑ) πραγματοποιήθηκε χθες, Τρίτη 6 Σεπτεμβρίου, στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής υπό Σύσκεψη με θέμα την πρόοδο του προγράμματος παύσης λειτουργίας και αποκατάστασης των Χώρων Ανεξέλεγκτης Διάθεσης Απορριμμάτων (ΧΑΔΑ) πραγματοποιήθηκε χθες, Τρίτη 6 Σεπτεμβρίου, στο Υπουργείο Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής υπό τον Υπουργό Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, Γιώργο Παπακωνσταντίνου. Στη σύσκεψη συμμετείχαν ο Υφυπουργός Εσωτερικών, Πάρις Κουκουλόπουλος, καθώς και ο Γενικός Γραμματέας ΠΕΚΑ, Άρης Αλεξόπουλος. Στη σύσκεψη τονίστηκε για ακόμα μια φορά ότι η άμεση παύση της λειτουργίας όλων των ενεργών ΧΑΔΑ και η υλοποίηση των έργων αποκατάστασης όλων των ανενεργών ΧΑΔΑ, είναι επιβεβλημένη τόσο για λόγους δημόσιας υγείας και προστασίας του περιβάλλοντος, όσο και για λόγους δημοσιονομικού συμφέροντος. Με δεδομένη τη σημερινή οικονομική κατάσταση της χώρας, ενδεχόμενη επιβολή οποιουδήποτε ύψους προστίμου από την Ε.Ε. θα αποτελούσε σημαντική έλλειψη αξιοπιστίας έναντι των προσπαθειών εξοικονόμησης πόρων που καταβάλλονται σε όλα τα επίπεδα της Δημόσιας Διοίκησης και από τους πολίτες. Τα χρονικά περιθώρια στενεύουν και ήδη είναι ελάχιστος ο χρόνος για την ολοκλήρωση των απαραίτητων ενεργειών που θα διασφαλίσουν τη συμμόρφωση της χώρας με τις απαιτήσεις του Δικαστηρίου Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) και την αποφυγή του βαρύτατου προστίμου. Σε κάποιες περιπτώσεις, το κλείσιμο των ΧΑΔΑ που ακόμα χρησιμοποιούνται από σχετικά μικρό, πλέον, αριθμό Δήμων προσκρούει σε σημαντικά εμπόδια και δυσκολίες οι οποίες δεν έχουν τύχει κατάλληλης αντιμετώπισης, ενώ κάνουν την εμφάνισή τους καταγγελίες για ενεργοποίηση κλειστών ΧΑΔΑ. Σε αυτό το πλαίσιο, έγινε σαφές κατά τη σύσκεψη ότι το άμεσο κλείσιμο των ΧΑΔΑ και η αποκατάσταση τους δεν μπορεί πλέον να αντιμετωπίζεται με βάση τις τοπικές δυνατότητες – αδυναμίες των εμπλεκόμενων φορέων, ούτε μπορούν να αφεθούν οι σχετικές διαδικασίες να κυλήσουν με βάση την πεπατημένη και τους συνήθεις ρυθμούς τους, ιδιαίτερα μάλιστα όταν διακυβεύεται η αξιοπιστία της χώρας. Το ΥΠΕΚΑ, σε συνεργασία με το Υπουργείο Εσωτερικών και τις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις, επιστρατεύοντας τους Επιθεωρητές Περιβάλλοντος αλλά και όλους τους σχετικούς ελεγκτικούς μηχανισμούς που προβλέπει η νομοθεσία, θα ακολουθήσει διαδικασία άμεσης πιστοποίησης της παύσης λειτουργίας των ΧΑΔΑ και των σχετικών καταγγελιών, προκειμένου εν συνεχεία να επιβληθούν οι προβλεπόμενες κυρώσεις στους παραβάτες. Στη σύσκεψη κρίθηκε απαραίτητο να κινηθούν οι νομικές διαδικασίες, έτσι ώστε οι Δήμοι που διαθέτουν αδικαιολόγητα τα απορρίμματα τους σε ΧΑΔΑ να βρεθούν άμεσα αντιμέτωποι με τις κυρώσεις και να επιβληθούν τα ανώτατα πρόστιμα που η σχετική νομοθεσία προβλέπει. Παράλληλα, έχουμε να αντιμετωπίσουμε οριστικά τις, λίγες πλέον, περιπτώσεις όπου η απενεργοποίηση του ΧΑΔΑ προσκρούει σε σημαντικά εμπόδια και δυσκολίες, γεγονός που έχει ήδη γνωστοποιηθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Απαιτείται συνεπώς άμεση ανάληψη δράσης σε εθνικό επίπεδο για την εφαρμογή των μέτρων και των χρονοδιαγραμμάτων που έχουν συμφωνηθεί, με συγκεκριμένους στόχους, με ενεργοποίηση και συστράτευση των απαιτούμενων ανθρώπινων και οικονομικών πόρων. Η επικείμενη δημιουργία νέων, ισχυρών και κατάλληλα στελεχωμένων Περιφερειακών Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων, θα διευκολύνει καθοριστικά τις προσπάθειες παύσης λειτουργίας και αποκατάστασης των ΧΑΔΑ. Οι συντονισμένες ενέργειες των Υπουργείων Περιβάλλοντος, Ενέργειες και Κλιματικής Αλλαγής και Εσωτερικών συγκλίνουν στην αταλάντευτη δέσμευση τους για την υλοποίηση του σχεδίου δράσης παύσης λειτουργίας όλων των ΧΑΔΑ και της αποκατάσταση τους, στο άμεσο χρονικό διάστημα, καθώς και την ανάπτυξη υποδομών διαχείρισης απορριμμάτων στις Περιφέρειες της χώρας, όπως στην Αττική και στη Θεσσαλονίκη. Η παύση της παραβατικής συμπεριφοράς στη διάθεση των απορριμμάτων θα απελευθερώσει οικονομικούς πόρους και δυνάμεις, ώστε να προχωρήσουμε στην ολοκληρωμένη διαχείριση των απορριμμάτων με πρόληψη, ανακύκλωση και αξιοποίηση που αποτελεί παράμετρο οικονομικής ανάπτυξης, αλλά και πολιτισμικής εξέλιξης για τη χώρα μας.

ΠΡΟΣΛΗΨΕΙΣ ΣΤΟ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΠΑΙΔΕΙΑΣ

Για το σχολικό έτος 2011-12προσλαμβάνονται 888 εκπαιδευτικοί ως αναπληρωτές πλήρους ωραρίου Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης των κλάδων ΠΕ01, ΠΕ02, ΠΕ03, ΠΕ04.01, ΠΕ04.02  και ΠΕ04.05, για τα σχολεία Γενικής Παιδείας και Επαγγελματικής Εκπαίδευσης. Οι προσλαμβανόμενοι οφείλουν να παρουσιαστούν στους προϊσταμένους των Διευθύνσεων Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης για ανάληψη υπηρεσίας από  Πέμπτη  8  μέχρι  και  Δευτέρα 12  Σεπτεμβρίου 2011.