Άμεσες ενέργειες για την παράταση των συμβάσεων μεταφοράς μαθητών των Ν.Α. σε περίπτωση μη ολοκλήρωσης των διαγωνισμών από τους οικείου δήμους

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

ΓΕΝΙΚΗ Δ/ΝΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤ/ΣΗΣ

ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ

ΤΜΗΜΑ ΓΕΝΙΚΩΝ ΥΠΟΘΕΣΕΩΝ

    

Αθήνα, 7 Σεπτεμβρίου 2011

Αριθμ. Πρωτ. 39711

ΕΞΑΙΡΕΤΙΚΩΣ ΕΠΕΙΓΟΥΣΑ

Ευαγγελιστρίας 2

105 63 Αθήνα

Γ. Περδικάκης -

Δ. Ποντικάκης

2131361024/1342

2131361155

ΠΡΟΣ :  τις Περιφέρειες της Χώρας

                          Έδρες τους

            

Αριθμ. Εγκυκλίου: 46

ΘΕΜΑ: Άμεσες ενέργειες για την παράταση των συμβάσεων μεταφοράς μαθητών των Ν.Α. σε

            περίπτωση μη ολοκλήρωσης των διαγωνισμών από τους οικείου δήμους.

ΣΧΕΤ.: α. Η αρ.39/2011 (αρ. πρωτ.35254/28-7-2011) Εγκύκλιός μας.

           β. Η Κ.Υ.Α. αρ. 35415/28-7-2011 (ΦΕΚ 1701 Β’/1-8-2011).

           γ. Το άρθρο 70 του Ν.4002/2011 (ΦΕΚ 180 Α’/22-8-2011).

Σε συνέχεια της ανωτέρω (α) σχετικής Εγκυκλίου και μετά τη δημοσίευση της ανωτέρω (β)σχετικής Κ.Υ.Α., σας ενημερώνουμε για τις άμεσες ενέργειες στις οποίες πρέπει να προβείτεπροκειμένου να παρατείνετε, από 1-9-2011 έως 31-12-2011, τις συμβάσεις των ΝομαρχιακώνΑυτοδιοικήσεων για τη μεταφορά μαθητών.

Όπως έχετε ήδη ενημερωθεί με την προαναφερθείσα εγκύκλιο, λόγω της περιορισμένηςχρονικής προθεσμίας έως την έναρξη του νέου σχολικού έτους, και δεδομένου ότι οι διαγωνιστικέςδιαδικασίες για τη μεταφορά μαθητών σε πολλούς από τους δήμους της Χώρας δεν έχουνολοκληρωθεί, προβλέφθηκε ρύθμιση για την, υπό προϋποθέσεις, παράταση των σχετικώνσυμβάσεων των Ν.Α. από τις Περιφέρειες στο άρθρο 70 του Ν.4002/2011 (ΦΕΚ 180 A’/22-8-2011),ως εξής:

«Οι συμβάσεις που είχαν συναφθεί κατά το σχολικό έτος 2010-2011 από τις ΝομαρχιακέςΑυτοδιοικήσεις για τη μεταφορά μαθητών της πρωτοβάθμιας και της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσηςπαρατείνονται για την περίοδο από την 1η Σεπτεμβρίου έως την 31η Δεκεμβρίου 2011 με απόφασητου Περιφερειακού Συμβουλίου, που λαμβάνει η απόλυτη πλειοψηφία των μελών του, και αφούπροηγουμένως ο Γενικός Γραμματέας της Αποκεντρωμένης Διοίκησης βεβαιώσει με πράξη του ότι οισχετικοί διαγωνισμοί προκηρύχθηκαν από τους οικείους δήμους, χωρίς να έχουν ολοκληρωθεί.

Οι συμβάσεις παρατείνονται με όρους και κόστος μικρότερο εκείνων που έληξαν,

διαμορφώνονται δε μετά από διαπραγμάτευση.

-Με την ολοκλήρωση των διαγωνισμών από τους οικείους δήμους και την ανάδειξη των νέωναναδόχων, οι παραπάνω συμβάσεις, εφόσον δεν έχει συμπληρωθεί ο χρόνος παράτασης, λύονταιαυτοδικαίως και αζημίως.»

Διευκρινίζεται ότι η δυνατότητα παράτασης των συμβάσεων μεταφοράς μαθητών, από 1-9-2011 έως 31-12-2011 από τις Περιφέρειες, αφορά τα δρομολόγια χωρικής αρμοδιότητας δήμωνστους οποίους οι διαγωνισμοί δεν έχουν ολοκληρωθεί και όχι τις μεταφορές οι οποίες για το ίδιοδιάστημα πραγματοποιούνται, με βάση τη σχετική απόφαση του οικείου Δημάρχου, με τη δημόσιαή δημοτική συγκοινωνία ή τα ίδια μέσα των δήμων. Για το λόγο αυτό οι αρμόδιες υπηρεσίες τωνΠεριφερειών οφείλουν να συνεργαστούν με τις αντίστοιχες των δήμων ώστε να αποφευχθεί τοενδεχόμενο πρόβλεψης διπλών δρομολογίων ή παράτασης δρομολογίων όταν αυτά μπορούν να

εξυπηρετηθούν με ειδικά μαθητικά δελτία ή με ίδια μέσα. Στην περίπτωση, εξάλλου, μεταφοράςμαθητών με τη δημόσια συγκοινωνία οι μαθητές εφοδιάζονται με ειδικά μαθητικά δελτία από τηνέναρξη έως την ολοκλήρωση του νέου σχολικού έτους, τα οποία χορηγούνται με φροντίδα καιδαπάνη των οικείων δήμων, όπως άλλωστε προβλέπει η σχετική διαδικασία των άρθρων 1 και 2 τηςΚ.Υ.Α.

Αναφορικά με τυχόν νέα δρομολόγια, τα οποία προκύπτουν από το νέο σχολικό έτος και ωςεκ τούτου η διενέργεια των οποίων δεν περιλαμβάνεται στις συμβάσεις των Ν.Α., θα πρέπει νααντιμετωπίζονται με τον ίδιο τρόπο όπως προβλέπουν οι σχετικοί όροι της αρχικής διακήρυξης τουδιαγωνισμού της οικείας Ν.Α. Η παράταση άλλωστε των συμβάσεων γίνεται, σύμφωνα με τηνανωτέρω διάταξη, με κόστος χαμηλότερο εκείνων που έληξαν αλλά οι λοιποί όροι της σύμβασηςπαρατείνονται ως έχουν.

Σχετικά με τον τρόπο κάλυψης του κόστους μεταφοράς μαθητών, για την περίοδο από 1-9-2011 έως και 31-12-2011, οι Περιφέρειες οφείλουν να επαναφέρουν σε ισχύ τον κωδικό στον οποίοεγγράφονταν οι πιστώσεις για τη μεταφορά μαθητών έως 30-6-2011 και να εγγράψουν ποσό στούψος της εκτιμώμενης δαπάνης. Η χρηματοδότηση θα προέλθει από τους Κ.Α.Π. που έχουνδεσμευτεί ειδικά για το σκοπό αυτό και το ύψος αυτής, για κάθε Περιφέρεια, θα καθοριστείαπολογιστικά σύμφωνα με τις πραγματοποιηθείσες από τις Περιφέρειες μεταφορές και σύμφωνα μετην ανωτέρω διάταξη.  Επιπλέον, δεδομένου ότι τα χρονικά περιθώρια είναι πλέον ιδιαίτερα πιεστικά και οιδιαδικασίες παράτασης των συμβάσεων των Ν.Α. από τις Περιφέρειες βρίσκονται ακόμα σε εξέλιξη,σας ενημερώνουμε ότι προκειμένου να αποφευχθεί σε κάθε περίπτωση το ενδεχόμενο μηπραγματοποίησης της μεταφοράς μαθητών με την έναρξη του σχολικού έτους, προωθείται ρύθμισηστη Βουλή με την οποία καθίσταται δυνατή η καταβολή της σχετικής δαπάνης για την εκτέλεση τουμεταφορικού έργου, το οποίο θα έχει συντελεστεί από τους προβλεπόμενους κατά νόμο φορείς για

εύλογο χρονικό διάστημα και έως την ολοκλήρωση της διαδικασίας παράτασης των συμβάσεων, μεδυνατότητα νομιμοποίησης της σχετικής καταβολής, ύστερα από διαπιστωτική πράξη του ΓενικούΓραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης και έλεγχο του Υπουργείου Εσωτερικών, η οποία θαβεβαιώνει την εκτέλεση του μεταφορικού έργου και το ύψος της σχετικής δαπάνης.

Εάν παρόλα αυτά, σε ορισμένες περιπτώσεις, δεν πραγματοποιηθεί η μεταφορά μαθητώναπό την έναρξη του σχολικού έτους για οποιονδήποτε λόγο, συμπεριλαμβανομένης της τυχόνάρνησης των μεταφορέων να συναινέσουν στη ανωτέρω διαδικασία, σας ενημερώνουμε ότι,σύμφωνα με την παρ.1 του άρθρου 2 της Κ.Υ.Α. αρ.35415/28-7-2011, προβλέπεται η ενεργοποίησητης διαδικασίας του άρθρου 3 της εν λόγω Κ.Υ.Α. σύμφωνα με την οποία αν η μεταφορά τωνμαθητών είναι αδύνατη ή κρίνεται οικονομικά ασύμφορη στους δικαιούχους μαθητέςκαταβάλλονταιεπιδόματα από τους οικείους δήμους.

                                                                     

Ο ΥΦΥΠΟΥΡΓΟΣ

Π.  ΚΟΥΚΟΥΛΟΠΟΥΛΟΣ