Σύνθεση
Η Στρατιωτική Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUMC) αποτελείται από τα ανώτατα αμυντικά στελέχη των κρατών μελών, που εκπροσωπούνται από τους μόνιμους στρατιωτικούς αντιπροσώπους.
Η Στρατιωτική Επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (EUMC) έχει μόνιμο πρόεδρο που εκλέγεται από τα ανώτατα αμυντικά στελέχη της ίδιας της επιτροπής, και διορίζεται από το Συμβούλιο.
ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 22ας Ιανουαρίου 2001
για τη σύσταση της στρατιωτικής επιτροπής της Ευρωπαϊκής Ένωσης
(2001/79/ΚΕΠΠΑ)
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο 28 παράγραφος 1, τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 207, Υπενθυµίζοντας το άρθρο 25 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, Εκτιµώντας τα ακόλουθα:
(1) Στο πλαίσιο της ενίσχυσης της κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) και, ειδικότερα, της κοινής ευρωπαϊκής πολιτικής ασφάλειας και άµυνας που προβλέπεται στο άρθρο 17 της συνθήκης για την Ευρω- παϊκή Ένωση, το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο που συνήλθε στη Νίκαια από τις 7 έως τις 11 ∆εκεµβρίου 2000, συµφώνησε τη σύσταση της στρατιωτικής επιτροπής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθορίζοντας την αποστολή και τα καθήκοντά της, συµπεριλαµβανοµένων εκείνων του προέδρου της.
(2) Σύµφωνα µε τις κατευθυντήριες γραµµές του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου, η στρατιωτική επιτροπή θα πρέπει να είναι έτοιµη να αρχίσει τις εργασίες της, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:
Άρθρο 1 Συνιστάται στρατιωτική επιτροπή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, εφεξής καλούµενη «επιτροπή», αποτελούµενη από τους αρχηγούς ΓΕΕΘΑ των κρατών µελών, εκπροσωπούµενους από τους στρατιωτικούς αντιπροσώπους τους. Συνεδριάζει σε επίπεδο αρχηγών ΓΕΕΘΑ όπως και όταν απαιτείται.
Άρθρο 2 Η αποστολή και τα καθήκοντα της επιτροπής καθορίζονται στο παράρτηµα IV της έκθεσης της Προεδρίας που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της Νίκαιας, το οποίο περιλαµβάνεται στο παράρτηµα της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 3 1. Ο πρόεδρος της επιτροπής (εφεξής «ο πρόεδρος») διορίζεται από το Συµβούλιο κατόπιν συστάσεως της επιτροπής που συνέρχεται σε επίπεδο αρχηγών ΓΕΕΘΑ.
2. Η θητεία του προέδρου είναι τριετής, εκτός εάν το Συµβούλιο λάβει διαφορετική απόφαση. Η αποστολή και τα καθήκοντά του καθορίζονται στο προαναφερόµενο παράρτηµα.
Άρθρο 4 Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ηµέρα της έκδοσής της. Άρθρο 5 1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 3 παράγραφος 1, η παρούσα απόφαση εφαρµόζεται από την ηµεροµηνία διορισµού του πρώτου προέδρου και όχι αργότερα από την ηµεροµηνία εφαρµογής της απόφασης για τη σύσταση του στρατιωτικού επιτελείου της Ευρω- παϊκής Ένωσης (1), κατ’ αρχήν δε πριν από το τέλος Ιουνίου του 2001.
2. Το προσωρινό στρατιωτικό όργανο που συστήθηκε µε την απόφαση 2000/144/ΚΕΠΠΑ (2), θα συνεχίσει να ασκεί τα καθήκοντά του έως την ηµεροµηνία εφαρµογής της παρούσας απόφασης.
Άρθρο 6 Η παρούσα απόφαση δηµοσιεύεται στην Επίσηµη Εφηµερίδα. Βρυξέλλες, 22 Ιανουαρίου 2001.
Για το Συµβούλιο
Ο Πρόεδρος A. LINDH ( 1)
Απόφαση του Συµβουλίου 2001/80/ΚΕΠΠΑ (βλέπε σελίδα 7 της παρούσας Επίσηµης Εφηµερίδας).
( 2) Απόφαση 2000/144/ΚΕΠΠΑ του Συµβουλίου, της 14ης Φεβρουαρίου 2000, για τη σύσταση του προσωρινού στρατιωτικού οργάνου (ΕΕ L 49 της 22.2.2000, σ. 2). 30.1.2001 EL
Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων L 27/5
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ
1. Εισαγωγή Στο Ελσίνκι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο αποφάσισε να συγκροτήσει εντός του Συµβουλίου νέα µόνιµα πολιτικά και στρατιωτικά όργανα που να επιτρέπουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση να αναλάβει τις ευθύνες της σε ολόκληρο το φάσµα των καθηκόντων πρόληψης συγκρούσεων και διαχείρισης κρίσεων τα οποία καθορίζονται στη συνθήκη ΕΕ («καθήκοντα του Πέτερσµπεργκ»).
Όπως προβλέπεται στην έκθεση προς το Ελσίνκι, η στρατιωτική επιτροπή η οποία «δηµιουργείται στο πλαίσιο του Συµβουλίου», αποτελείται από τους αρχηγούς ΓΕΕΘΑ (Α/ΓΕΕΘΑ) εκπροσωπούµενους από τους στρατιωτικούς αντιπροσώ- πους τους (MILREPs).
Η επιτροπή συνεδριάζει σε επίπεδο Α/ΓΕΕΘΑ όπως και όταν απαιτείται. Η επιτροπή αυτή παρέχει στρατιωτικές συµβουλές και υποβάλλει συστάσεις στην επιτροπή πολιτικής και ασφάλειας (ΕΠΑ), δίνει δε επίσης στρατιωτικές κατευθύνσεις στο στρατιωτικό επιτελείο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΕπ).
Ο πρόεδρος της επιτροπής συµµετέχει σε συνόδους του Συµβουλίου όταν πρόκειται να ληφθούν αποφάσεις µε αµυντικές επιπτώσεις. Η επιτροπή είναι το ανώτατο στρατιωτικό όργανο που δηµιουργείται στα πλαίσια του Συµβουλίου. Προς το σκοπό αυτό, η εντολή της έχει ως εξής:
2. Αποστολή Η επιτροπή είναι υπεύθυνη για την παροχή στρατιωτικών συµβουλών και την υποβολή συστάσεων στην ΕΠΑ για όλα τα στρατιωτικά ζητήµατα εντός της ΕΕ. Παρέχει στρατιωτικές κατευθύνσεις για όλες τις στρατιωτικές δραστηριότητες στο πλαίσιο της ΕΕ.
3. Καθήκοντα Η επιτροπή είναι η πηγή στρατιωτικών συµβουλών µε βάση τη συναίνεση. Αποτελεί το φόρουµ για στρατιωτικές διαβουλεύσεις και συνεργασία µεταξύ των κρατών µελών της ΕΕ στον τοµέα της πρόληψης συγκρούσεων και διαχείρισης κρίσεων. Παρέχει στρατιωτικές συµβουλές και υποβάλλει συστάσεις στην ΕΠΑ, κατόπιν αιτήσεως της ΕΠΑ ή µε δική της πρωτοβουλία, ενεργώντας στα πλαίσια των κατευθυντηρίων γραµµών που έχει δώσει η ΕΠΑ, ιδίως όσον αφορά:
— την ανάπτυξη της συνολικής έννοιας της διαχείρισης κρίσεων ως προς τις στρατιωτικές πτυχές της,
— τις στρατιωτικές πτυχές που αφορούν τον πολιτικό έλεγχο και τη στρατηγική διεύθυνση των επιχειρήσεων διαχείρισης κρίσεων και των καταστάσεων κρίσης, — την εκτίµηση του κινδύνου ενδεχόµενων κρίσεων,
— τη στρατιωτική διάσταση µιας κρίσης και τις επιπτώσεις της, ιδίως κατά τη διάρκεια της συνακόλουθης διαχείρισής της προς το σκοπό αυτόν, λαµβάνει πληροφορίες από το κέντρο επιχειρήσεων,
— τον καθορισµό, την αξιολόγηση και την αναθεώρηση των στρατιωτικών στόχων δυναµικού µε βάση συµφωνηθείσες διαδικασίες,
— τη στρατιωτική σχέση της ΕΕ µε τα ευρωπαϊκά µέλη του ΝΑΤΟ εκτός ΕΕ, τις άλλες υποψήφιες για ένταξη στην ΕΕ χώρες, άλλα κράτη και οργανισµούς, συµπεριλαµβανοµένου του ΝΑΤΟ,
— τη δηµοσιονοµική εκτίµηση των επιχειρήσεων και ασκήσεων.
α) Σ ε καταστάσεις διαχείρισης κρίσεων
Κατόπιν αιτήσεως της ΕΠΑ απευθύνει προκαταρκτική οδηγία προς το γενικό διευθυντή του στρατιωτικού επιτελείου (DGEUMS) να εκπονήσει και να υποβάλει στρατηγικές στρατιωτικές εναλλακτικές λύσεις. Αξιολογεί τις ανωτέρω στρατηγικές στρατιωτικές εναλλακτικές λύσεις και τις διαβιβάζει στην ΕΠΑ µαζί µε τις εκτιµήσεις και τις στρατιωτικές συµβουλές της.
Με βάση τη στρατιωτική εναλλακτική λύση που έχει επιλεγεί από το Συµβούλιο, εγκρίνει µια αρχική οδηγία σχεδιασµού από το διοικητή των επιχειρήσεων. Με βάση την αξιολόγηση από το στρατιωτικό επιτελείο, παρέχει συµβουλές και συστάσεις στην ΕΠΑ:
— σχετικά µε την αρχική ιδέα ενεργείας των επιχειρήσεων (CONOPS) που έχει αναπτυχθεί από το διοικητή των επιχειρήσεων, σχετικά µε το σχέδιο επιχειρήσεων (OPLAN) που έχει εκπονήσει ο διοικητής των επιχειρήσεων.
Παρέχει συµβουλές στην ΕΠΑ για τις διάφορες δυνατότητες τερµατισµού µιας επιχείρησης.
β) Κατά τη διάρκεια µιας επιχείρησης
Η επιτροπή παρακολουθεί την οµαλή εκτέλεση των στρατιωτικών επιχειρήσεων που διενεργούνται υπό την ευθύνη του διοικητή των επιχειρήσεων.
Τα µέλη της επιτροπής συµµετέχουν ή εκπροσωπούνται στην επιτροπή συνεισφερόντων.
L 27/6 EL Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30.1.2001
4. Πρόεδρος της επιτροπής (CEUMC) Η επιτροπή έχει µόνιµο πρόεδρο οι αρµοδιότητες του οποίου περιγράφονται κατωτέρω.
Ο πρόεδρος της επιτροπής είναι ένας αξιωµατικός τεσσάρων αστέρων, κατά προτίµηση ένας πρώην αρχηγός ΓΕΕΘΑ ενός κράτους µέλους της ΕΕ. Επιλέγεται µεταξύ των Α/ΓΕΕΘΑ των κρατών µελών σύµφωνα µε εγκεκριµένες διαδικασίες και διορίζεται από το Συµβούλιο κατόπιν συστάσεως της επιτροπής που συνέρχεται σε επίπεδο Α/ΓΕΕΘΑ.
Η θητεία του είναι κατ’ αρχήν τριετής, εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις. Η εξουσία του απορρέει από την επιτροπή έναντι της οποίας και είναι υπεύθυνος. Ο πρόεδρος της επιτροπής, ενεργώντας µε διεθνή ιδιότητα, αντιπροσωπεύει την επιτροπή στην ΕΠΑ και το Συµβούλιο, αναλόγως.
Ως πρόεδρος της επιτροπής:
-προεδρεύει των συνεδριάσεων της επιτροπής σε επίπεδο MILREPs και Α/ΓΕΕΘΑ, είναι ο εκπρόσωπος της επιτροπής, και υπό την ιδιότητα αυτή: συµµετέχει εφόσον ενδείκνυται στην ΕΠΑ µε το δικαίωµα να συµµετάσχει στις συζητήσεις και παρίσταται στις συνόδους του Συµβουλίου όταν πρόκειται να ληφθούν αποφάσεις µε επιπτώσεις στον τοµέα της άµυνας και εκτελεί καθήκοντα στρατιωτικού συµβούλου του Γενικού Γραµµατέα/Ύπατου Εκπροσώπου για όλα τα στρατιωτικά ζητήµατα, προκειµένου ιδίως να εξασφαλίζεται η συνοχή στα πλαίσια της δοµής διαχείρισης κρίσεων της ΕΕ,
— συντονίζει τις εργασίες της επιτροπής αµερόληπτα και µε στόχο τη συναίνεση,
— ενεργεί εξ ονόµατος της επιτροπής κατά τη διατύπωση οδηγιών και κατευθυντηρίων γραµµών προς το γενικό διευθυντή του στρατιωτικού επιτελείου (DGEUMS),
— ενεργεί ως ο πρωταρχικός σύνδεσµος (POC) µε το διοικητή των επιχειρήσεων κατά τη διάρκεια των στρατιωτικών επιχειρήσεων της ΕΕ,
— έρχεται σε επαφή µε την Προεδρία στην ανάπτυξη και εφαρµογή του προγράµµατος εργασιών της.
Ο πρόεδρος της επιτροπής διαθέτει ίδιο προσωπικό και επικουρείται από το στρατιωτικό επιτελείο, ιδίως όσον αφορά τη διοικητική υποστήριξη στα πλαίσια της Γενικής Γραµµατείας του Συµβουλίου.
Σε περίπτωση απουσίας του, ο πρόεδρος της επιτροπής αντικαθίσταται από έναν εκ των ακόλουθων:
— τον µόνιµο αναπληρωτή πρόεδρο της επιτροπής (DCEUMC), εάν αποφασιστεί η δηµιουργία και η πλήρωση της θέσης,
— τον εκπρόσωπο της Προεδρίας ή
— τον αρχαιότερο των στρατιωτικών εκπροσώπων
5. ∆ιάφορα
Οι σχέσεις µεταξύ της επιτροπής και των στρατιωτικών αρχών του ΝΑΤΟ καθορίζονται στο έγγραφο για τις µόνιµες διευθετήσεις ΕΕ/ΝΑΤΟ.
Οι σχέσεις µεταξύ της επιτροπής και των ευρωπαϊκών µελών του ΝΑΤΟ εκτός ΕΕ και άλλων χωρών, που είναι υποψήφιες για ένταξη στην ΕΕ, καθορίζονται στο έγγραφο για τις σχέσεις της ΕΕ µε τρίτες χώρες.
Η επιτροπή υποστηρίζεται από στρατιωτική οµάδα εργασίας (EUMCWG), από το στρατιωτικό επιτελείο και από άλλα τµήµατα και υπηρεσίες, εφόσον ενδείκνυται.