European Commission |
Commission launches new initiative to improve health and safety of workers
Brussels, 10 January 2017
Today the European Commission is taking action to promote Occupational Safety and Health (OSH) in the EU.
Investment in occupational health and safety improves people's lives by preventing accidents and work-related illness. Building on past efforts,the Commission's new initiative aims to better protect workers against work-related cancer, to help businesses, in particular SME's and micro-enterprises, in their efforts to comply with the existing legislative framework, and to put a bigger focus on results and less on paperwork.
Commissioner for Employment, Social Affairs, Skills and Labour Mobility, Marianne Thyssen, said: "Today we present a clear action plan for sound occupational safety and health at the workplace in the 21st century with rules that are clear, up-to-date and effectively applied on the ground. We also deliver on our commitment to fight work-related cancer, by addressing exposure to seven more cancer-causing chemicals which will improve protection of some 4 million workers in Europe. We join forces with Member States and stakeholders to create a healthy and safe workplace for all."
Over the last 25 years, when the first Directive was agreed at EU level in this field, the EU has been a front-runner in high standards of worker protection against health and safety risks at work. Since 2008, the number of workers who died in an accident at work dropped by almost one fourth, and the percentage of EU workers reporting at least one health problem caused or made worse by work decreased by nearly 10%. However, the challenges remain large: it is estimated that about 160 000 Europeans die from illnesses related to their work every year. Keeping workers safe and healthy in the workplace by safeguarding and updating the high European standards is a top priority.
Following up on its commitment to continue to improve occupational health and safety, the Commission will undertake the following key actions:
- Set exposure limits or other measures for another seven cancer-causing chemicals. This proposal will not only benefit workers' health, but also sets a clear objective for employers and enforcement authorities to avoid exposure.
- Help businesses, notably small and micro enterprises, in their efforts to comply with health and safety rules. In particular, evidence shows that 1 in 3 micro enterprises does not assess workplace risks. Today, we therefore published a guidance paper for employers with practical tips aimed at facilitating their risk assessment and at making it more effective. It includes advice on how to deal with rapidly increasing OSH risks such as psychosocial, ergonomic or ageing related-risks. We also aim to increase the availability of free online tools that help small and microenterprises in conducting risk assessments.
- The Commission will work with Member States and social partners to remove or update outdated rules within the next two years. The aim is to simplify and reduce administrative burden, while maintaining workers' protection. This modernisation should also support better enforcement on the ground.
The review of the EU OSH legislation and the changes to the Carcinogens and Mutagens Directive fit within the Commission's ongoing work on establishing a European Pillar of Social Rights, which aims to adapt EU legislation to changing work patterns and society. The consultations and debates on the Pillar have confirmed the importance of occupational health and safety at work as a cornerstone of the EU acquis and put an emphasis on prevention and enforcement. The Communication adopted today also follows up on broad evaluation of the existing "acquis", as part of the Regulatory Fitness and Performance Program (REFIT) exercise which aims at making EU legislation simpler, more relevant and effective. The proposal and changes were developed in close consultation with stakeholders at all levels, notably social partners.
Background
In 2012, the Commission started a comprehensive evaluation of the EU OSH legislation (the Framework Directive and 23 related Directives). This evaluation was part of the Commission's Regulatory Fitness and Performance Program (REFIT) and aimed to make EU legislation simpler, more relevant and effective.
A specific priority of the Commission in the field of OSH is the fight against cancer, as the first cause of work-related deaths in the EU. The Commission is addressing this as a priority challenge: on 13 May 2016 it proposed measures to reduce exposure of European workers to 13 cancer-causing chemicals, by proposing changes to the Carcinogens and Mutagens Directive (2004/37/EC). Today the Commission follows up on its political commitment with a second proposal to address exposure to seven more priority chemicals. The Commission will keep looking into other carcinogens to continue protecting workers and improving business conditions across the EU.
Η Επιτροπή παρουσιάζει νέα πρωτοβουλία για τη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων
Βρυξέλλες, 10 Ιανουαρίου 2017
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προχωρά σήμερα σε δράσεις για τη βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία εντός της ΕΕ.
Οι επενδύσεις στην υγεία και την ασφάλεια στην εργασία βελτιώνουν τη ζωή των ανθρώπων, καθώς προλαμβάνουν τα ατυχήματα αλλά και τις ασθένειες που σχετίζονται με την εργασία. Η νέα πρωτοβουλία της Επιτροπής αξιοποιεί παλαιότερες προσπάθειες με στόχο την καλύτερη προστασία των εργαζομένων από τον καρκίνο που συνδέεται με την εργασία, την υποστήριξη των επιχειρήσεων –και ιδίως των ΜΜΕ και των πολύ μικρών επιχειρήσεων– στις προσπάθειές τους να συμμορφωθούν με το υφιστάμενο νομοθετικό πλαίσιο, και την επικέντρωση των προσπαθειών στα αποτελέσματα αντί για τις γραφειοκρατικές υποχρεώσεις.
Η επίτροπος Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων, Δεξιοτήτων και Εργασιακής Κινητικότητας, κ. Marianne Thyssen, δήλωσε: «Παρουσιάζουμε σήμερα ένα σαφές σχέδιο δράσης για άριστη υγεία και ασφάλεια στους χώρους εργασίας του 21ο αιώνα, με κανόνες σαφείς, σύγχρονους και αποτελεσματικά εφαρμοσμένους στην πράξη. Υλοποιούμε επίσης τη δέσμευσή μας να καταπολεμήσουμε τον καρκίνο που συνδέεται με την εργασία, ελέγχοντας την έκθεση σε επτά ακόμα καρκινογόνες ουσίες ώστε να βελτιωθεί η προστασία περίπου 4 εκατομμυρίων εργαζομένων στην Ευρώπη. Θα συνεργαστούμε με τα κράτη μέλη και με τους ενδιαφερόμενους φορείς για να δημιουργήσουμε ασφαλείς και υγιεινούς χώρους εργασίας για όλους.»
Για τα τελευταία 25 χρόνια, από τότε που εγκρίθηκε η πρώτη οδηγία στον τομέα αυτόν σε επίπεδο ΕΕ, η Ένωση είναι πρωτοπόρος στην καθιέρωση υψηλών προτύπων για την προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία. Από το 2008 μέχρι σήμερα ο αριθμός των εργαζομένων που έχασαν τη ζωή τους εξαιτίας ατυχημάτων στην εργασία έχει μειωθεί κατά το ένα τέταρτο περίπου και το ποσοστό των εργαζομένων στην ΕΕ που δήλωσαν τουλάχιστον ένα πρόβλημα υγείας που οφείλεται ή επιδεινώθηκε από την εργασία έχει μειωθεί κατά 10% περίπου. Εξακολουθούν όμως να υπάρχουν μεγάλες προκλήσεις: υπολογίζεται ότι κάθε χρόνο 160.000 Ευρωπαίοι χάνουν τη ζωή τους από ασθένειες που σχετίζονται με την εργασία τους. Η προστασία της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων στους χώρους εργασίας, μέσω της διαφύλαξης και της βελτίωσης των αυστηρών ευρωπαϊκών προτύπων, αποτελεί κορυφαία προτεραιότητα.
Υλοποιώντας τη δέσμευσή της για διαρκή βελτίωση της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία, η Επιτροπή θα αναλάβει τις εξής βασικές δράσεις:
- Θα θεσπίσει όρια έκθεσης ή άλλα μέτρα για επτά ακόμα καρκινογόνες χημικές ουσίες. Η πρόταση αυτή θα ωφελήσει την υγεία των εργαζομένων, και επιπλέον θέτει σαφείς στόχους για τους εργοδότες και τις αρχές επιβολής του νόμου με σκοπό την αποφυγή της έκθεσης των εργαζομένων.
- Θα υποστηρίξει τις επιχειρήσεις, και ιδίως τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις, στις προσπάθειές τους να συμμορφωθούν με τους κανόνες υγείας και ασφάλειας. Σύμφωνα με τα στοιχεία, 1 στις 3 πολύ μικρές επιχειρήσεις δεν αξιολογούν τους κινδύνους στους χώρους εργασίας. Για τον λόγο αυτόν δημοσιεύσαμε σήμερα ένα έγγραφο καθοδήγησης για τους εργοδότες, όπου παρέχονται πρακτικές συμβουλές για τη διευκόλυνση των εκτιμήσεων κινδύνου και τη βελτίωση της αποτελεσματικότητάς τους. Στο έγγραφο περιλαμβάνονται συμβουλές για τους τρόπους αντιμετώπισης ορισμένων ταχέως επιδεινούμενων κινδύνων για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία, όπως οι ψυχοκοινωνικοί κίνδυνοι, τα προβλήματα εργονομίας και οι κίνδυνοι που συνδέονται με τη γήρανση. Επιδιώκουμε επίσης να προσφέρουμε περισσότερα δωρεάν διαδικτυακά εργαλεία που να βοηθούν τις μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις στη διεξαγωγή εκτιμήσεων κινδύνου.
- Η Επιτροπή θα συνεργαστεί με τα κράτη μέλη και τους κοινωνικούς εταίρους για να καταργηθούν ή να επικαιροποιηθούν οι παρωχημένοι κανόνες μέσα στα δύο επόμενα χρόνια. Σκοπός είναι να απλουστευτεί και να περιοριστεί ο διοικητικός φόρτος, χωρίς συμβιβασμούς στην προστασία των εργαζομένων. Ο εκσυγχρονισμός αυτός αναμένεται να υποβοηθήσει επίσης την καλύτερη εφαρμογή των κανόνων στην πράξη.
Η επανεξέταση της ενωσιακής νομοθεσίας για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία και οι αλλαγές στην οδηγία περί καρκινογόνων και μεταλλαξιογόνων παραγόντων εμπίπτουν στο έργο της Επιτροπής για τη θέσπιση ενός ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, που αποσκοπεί στην προσαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ στους μεταβαλλόμενους τρόπους εργασίας και στις κοινωνικές μεταβολές. Κατά τον διάλογο και τις διαβουλεύσεις που έχουν πραγματοποιηθεί σχετικά με τον πυλώνα αυτόν επιβεβαιώθηκε η σημασία της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία ως θεμελίου του ευρωπαϊκού κεκτημένου και δόθηκε έμφαση στην πρόληψη και την επιβολή. Η ανακοίνωση που εκδίδεται σήμερα αποτελεί συνέχεια της εκτεταμένης αξιολόγησης του υφιστάμενου κεκτημένου, στο πλαίσιο του προγράμματος βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT), που επιδιώκει να καταστήσει τη νομοθεσία της ΕΕ απλούστερη, ουσιαστικότερη και αποτελεσματικότερη. Η πρόταση και οι αλλαγές εκπονήθηκαν σε στενή διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη σε όλα τα επίπεδα, ιδίως τους κοινωνικούς εταίρους.
Ιστορικό
Το 2012 η Επιτροπή ξεκίνησε μια ολοκληρωμένη αξιολόγηση της ενωσιακής νομοθεσίας για την υγεία και την ασφάλεια στην εργασία (της οδηγίας-πλαίσιο και άλλων 23 συναφών οδηγιών). Η αξιολόγηση αυτή αποτέλεσε μέρος του προγράμματος βελτίωσης της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας του κανονιστικού πλαισίου (REFIT) και είχε στόχο να καταστήσει τη νομοθεσία της ΕΕ απλούστερη, ουσιαστικότερη και αποτελεσματικότερη.
Συγκεκριμένη προτεραιότητα της Επιτροπής στον τομέα της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία είναι η καταπολέμηση του καρκίνου, που αποτελεί την κυριότερη αιτία θανάτων σχετιζόμενων με την εργασία στην ΕΕ. Η Επιτροπή αντιμετωπίζει το θέμα αυτό ως πρόκληση υψηλής προτεραιότητας: στις 13 Μαΐου 2016 πρότεινε μέτρα για τον περιορισμό της έκθεσης των ευρωπαίων εργαζομένων σε 13 καρκινογόνες χημικές ουσίες, μέσω τροποποιήσεων της οδηγίας περί καρκινογόνων και μεταλλαξιογόνων παραγόντων (2004/37/ΕΚ). Σήμερα η Επιτροπή προωθεί την υλοποίηση αυτής της πολιτικής της δέσμευσης με μια δεύτερη πρόταση για τον περιορισμό της έκθεσης σε επτά ακόμα χημικές ουσίες υψηλής προτεραιότητας. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να εξετάζει άλλες καρκινογόνες ουσίες προκειμένου να εξακολουθήσει να προστατεύει τους εργαζομένους και να βελτιώνει τις επιχειρηματικές συνθήκες σε όλη την ΕΕ.
Περισσότερες πληροφορίες
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου