Άρθρο 80
Κατάργηση ειδικότητας σχολικών φυλάκων
Με την παράγραφο 1 προτείνεται η κατάργηση των θέ-
σεων της ειδικότητας Σχολικών Φυλάκων µε σχέση ερ-
γασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, στο πλαίσιο
εφαρµογής του προγράµµατος κινητικότητας και µε σκο-
πό τον εξορθολογισµό της διαχείρισης του ανθρωπίνου
δυναµικού.
Άρθρο 81
Κατάργηση θέσεων κλάδου δηµοτικής αστυνοµίας
Με την παράγραφο 1 προτείνεται η κατάργηση των θέ-
σεων του κλάδου ΠΕ Δηµοτικής Αστυνοµίας, ΤΕ Δηµοτι-
κής Αστυνοµίας, ΔΕ Δηµοτικής Αστυνοµίας και ΥΕ Δη-
µοτικής Αστυνοµίας, στο πλαίσιο εφαρµογής του προ-
γράµµατος κινητικότητας και µε σκοπό τον εξορθολογι-
σµό της διαχείρισης του ανθρωπίνου δυναµικού. Με την
παράγραφο 2 λαµβάνεται η απαιτούµενη ειδική µέριµνα
για ορισµένους από τους υπαλλήλους της παραγράφου
1, µε βάση κοινωνικά κριτήρια που επιβάλλουν την αυξη-
µένη προστασία από την Πολιτεία ειδικών κατηγοριών
πολιτών. Η παράγραφος 4 ρυθµίζει τα απαραίτητα ζητή-
µατα αναφορικά µε την άσκηση των σχετικών αρµοδιο-
τήτων. Επισηµαίνεται ότι η έναρξη ισχύος του παρόντος
άρθρου είναι η 23η.9.2013.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ
ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ
Άρθρο 82
Κατάργηση ειδικοτήτων κατά κλάδο και κατηγορία
του προσωπικού της δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης
και άλλες διατάξεις
Στο πλαίσιο της εξυγίανσης του εκπαιδευτικού συστή-
µατος της Χώρας και µε σκοπό την αναβάθµιση της τε-
χνικής εκπαίδευσης και την εναρµόνισή της µε τους στό-
χους της εθνικής οικονοµίας, καθώς και τη σύνδεσή της
µε την αγορά εργασίας και τη µείωση του πληθωρισµού
των ειδικοτήτων στην εκπαίδευση, σύµπτωµα στρεβλώ-
σεων του παρελθόντος, κρίνεται αναγκαία, µέσω των
παραγράφων 1 έως και 4 του παρόντος άρθρου η κατάρ-
γηση των κλάδων του προσωπικού της δευτεροβάθµιας
εκπαίδευσης που αναφέρονται στην προτεινόµενη ρύθ-
µιση.
Στο πλαίσιο αναδιοργάνωσης και εξορθολογισµού του
δηµοσίου τοµέα κρίνεται σκόπιµο, µέσω της παραγρά-
φου 5 του παρόντος άρθρου, τα δηµόσια Ι.Ε.Κ. να συνι-
στούν περιφερειακές υπηρεσίες, που αποτελούν αποκε-
ντρωµένες υπηρεσίες, της Γενικής Γραµµατείας Δια Βίου
Μάθησης του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευµάτων,
προκειµένου να εξυπηρετείται καλύτερα ο επιδιωκόµε-
νος σκοπός τους και να καταστεί η λειτουργία τους πε-
ρισσότερο εύρυθµη και αποτελεσµατική.
Έως και την κατάρτιση σχεδίου νόµου αναφορικά µε
τη ρύθµιση της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης του εξωτε-
ρικού και την αντιµετώπιση όλων των ζητηµάτων που α-
φορούν στην οργάνωση και τη λειτουργία της, κρίνεται
σκόπιµη, µέσω της παραγράφου 6 του παρόντος άρθρου,
η παράταση λειτουργίας των ήδη λειτουργούντων ελλη-
νόγλωσσων σχολείων του εξωτερικού.
Άρθρο 90
Με την παράγραφο 1 του άρθρου 90 προβλέπεται η
δυνατότητα κατάργησης και θέσεων ή κλάδων ή και ειδι-
κοτήτων σε υπουργεία, αυτοτελείς δηµόσιες υπηρεσίες,
αποκεντρωµένες διοικήσεις, Οργανισµούς Τοπικής Αυ-
τοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθµού και λοιπά νο-
µικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου µε Κοινή Απόφαση του
Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθµισης και του οικείου Υ-
πουργού. Επίσης προβλέπεται και η δυνατότητα σύστα-
σης θέσεων στους ανωτέρω φορείς µε Κοινή Απόφαση
τωνΥπουργών Οικονοµικών, Διοικητικής Μεταρρύθµισης
και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και του οικείου Υπουρ-
γού. Η απόφαση αυτή περιβάλλεται µε όλες τις εγγυή-
σεις ορθολογικότητας και αξιοκρατίας, καθώς εκδίδεται
µε βάση τα πορίσµατα των εκθέσεων αξιολόγησης των
οργανικών µονάδων των φορέων και τα σχέδια στελέ-
χωσής τους. Και εκτός αυτής της άρτιας τεχνικής της
τεκµηρίωσης, η οποία λειτουργεί ως ασπίδα προστασίας
των υπαλλήλων από ενδεχόµενες αυθαιρεσίες και κακό-
βουλες σκοπιµότητες, η απόφαση νοµιµοποιείται και ως
πράξη εφαρµογής των πολιτικών που διαµορφώνονται
από το Κυβερνητικό Συµβούλιο Μεταρρύθµισης για τη
µεταρρύθµιση της δηµόσιας διοίκησης. Η εν λόγω ΚΥΑ
αποτελεί στην ουσία µια πράξη συλλογικής επιλογής και
ευθύνης της Κυβέρνησης, η οποία εγγράφεται στο πλαί-
σιο µιας ορθολογικά καταστρωµένης και κεντρικά σχε-
διασµένης πολιτικής για τη διοικητική µεταρρύθµιση.
Με την παράγραφο 2 του άρθρου 90 συµπληρώνεται
το ισχύον νοµικό πλαίσιο της διαθεσιµότητας των δηµο-
σίων υπαλλήλων. Αντιλαµβανόµενος ότι το µείζον λει-
τουργικό πρόβληµα της διοίκησης δεν είναι ποσοτικό αλ-
λά κυρίως ποιοτικό και συνίσταται πρωτίστως στην ανορ-
θολογική κατανοµή του προσωπικού της, ο νοµοθέτης ει-
σάγει διατάξεις που εγγυώνται, προς όφελος του δηµο-
σίου συµφέροντος αλλά και των ίδιων των υπαλλήλων,
την αξιοκρατική και ορθολογική ανακατανοµή του. Δεδο-
µένων του υψηλού ρυθµού των αποχωρήσεων από το
δηµόσιο τοµέα, του περιορισµού των προσλήψεων και
της αναγκαίας προσαρµογής της διοίκησης στη δηµοσιο-
21νοµική συγκυρία, ο θεσµός της διαθεσιµότητας και της
κινητικότητας είναι αυτός που θα διασφαλίσει την εύ-
ρυθµη λειτουργία της και την ποιοτική αναβάθµισή της.
Ειδικότερα, στην προτεινόµενη διάταξη ρυθµίζεται και
θωρακίζεται νοµικά η επιλογή των υπαλλήλων που τίθε-
νται σε διαθεσιµότητα µετά την κατάργηση της οργανι-
κής τους θέσης. Η επιλογή αυτή διενεργείται κατόπιν α-
ποτίµησης και αντικειµενικής µοριοδότησης των προσό-
ντων τους, τυπικών και ουσιαστικών, συνεκτιµωµένης
της εργασιακής και διοικητικής εµπειρίας, της άσκησης
ειδικών καθηκόντων και της εργασιακής φυσιογνωµίας
του υπαλλήλου. Ιδιαίτερη βαρύτητα δίδεται, περαιτέρω,
στον τρόπο εισαγωγής του υπαλλήλου στον οικείο φο-
ρέα. Έτσι, εξασφαλίζεται η αυξηµένη µοριοδότηση όσων
έχουν εισαχθεί µετά από διαγωνισµό µε αξιοκρατικά κρι-
τήρια. Η αποτίµηση των ανωτέρω κριτηρίων αποτυπώνε-
ται σε σχετικό βαθµολογικό πίνακα από τα αρµόδια, σύµ-
φωνα µε το νόµο, Τριµελή Υπηρεσιακά Συµβούλια. Οι υ-
πάλληλοι που διαθέτουν τα λιγότερα προσόντα, όπως
αυτοί προκύπτουν κατά φθίνουσα σειρά από τον βαθµο-
λογικό πίνακα, τίθενται σε καθεστώς διαθεσιµότητας. Η
σύνθεση των Συµβουλίων αποτελεί πρόσθετη εγγύηση
ανεξαρτησίας και αµεροληψίας της διαδικασίας. Παράλ-
ληλα, στο νόµο προβλέπονται ρητά οι περιπτώσεις των
υπαλλήλων που εξαιρούνται από το καθεστώς της διαθε-
σιµότητας (προνοιακές εξαιρέσεις που αφορούν κυρίως
ΑΜΕΑ, πολύτεκνους, προστάτες µονογονεϊκής οικογέ-
νειας κ.α.). Επίσης µε την προτεινόµενη διάταξη προβλέ-
πεται ότι εφεξής η διάρκεια της διαθεσιµότητας δεν µπο-
ρεί να υπερβαίνει τους οκτώ (8) µήνες. Η τροποποίηση
αυτή του χρονικού ορίου εντός του οποίου µπορεί να πα-
ραµείνει ο υπάλληλος σε καθεστώς διαθεσιµότητας κρί-
νεται αναγκαία για την επίσπευση της σχετικής διαδικα-
σίας. Τέλος, παρέχεται εξουσιοδότηση για την έκδοση υ-
πουργικών αποφάσεων µε τις οποίες θα εξειδικεύονται
ζητήµατα εφαρµογής της παρούσης διάταξης
Κατάργηση ειδικότητας σχολικών φυλάκων
Με την παράγραφο 1 προτείνεται η κατάργηση των θέ-
σεων της ειδικότητας Σχολικών Φυλάκων µε σχέση ερ-
γασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, στο πλαίσιο
εφαρµογής του προγράµµατος κινητικότητας και µε σκο-
πό τον εξορθολογισµό της διαχείρισης του ανθρωπίνου
δυναµικού.
Άρθρο 81
Κατάργηση θέσεων κλάδου δηµοτικής αστυνοµίας
Με την παράγραφο 1 προτείνεται η κατάργηση των θέ-
σεων του κλάδου ΠΕ Δηµοτικής Αστυνοµίας, ΤΕ Δηµοτι-
κής Αστυνοµίας, ΔΕ Δηµοτικής Αστυνοµίας και ΥΕ Δη-
µοτικής Αστυνοµίας, στο πλαίσιο εφαρµογής του προ-
γράµµατος κινητικότητας και µε σκοπό τον εξορθολογι-
σµό της διαχείρισης του ανθρωπίνου δυναµικού. Με την
παράγραφο 2 λαµβάνεται η απαιτούµενη ειδική µέριµνα
για ορισµένους από τους υπαλλήλους της παραγράφου
1, µε βάση κοινωνικά κριτήρια που επιβάλλουν την αυξη-
µένη προστασία από την Πολιτεία ειδικών κατηγοριών
πολιτών. Η παράγραφος 4 ρυθµίζει τα απαραίτητα ζητή-
µατα αναφορικά µε την άσκηση των σχετικών αρµοδιο-
τήτων. Επισηµαίνεται ότι η έναρξη ισχύος του παρόντος
άρθρου είναι η 23η.9.2013.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ Β΄
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑΣ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ
ΠΑΙΔΕΙΑΣ ΚΑΙ ΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ
Άρθρο 82
Κατάργηση ειδικοτήτων κατά κλάδο και κατηγορία
του προσωπικού της δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης
και άλλες διατάξεις
Στο πλαίσιο της εξυγίανσης του εκπαιδευτικού συστή-
µατος της Χώρας και µε σκοπό την αναβάθµιση της τε-
χνικής εκπαίδευσης και την εναρµόνισή της µε τους στό-
χους της εθνικής οικονοµίας, καθώς και τη σύνδεσή της
µε την αγορά εργασίας και τη µείωση του πληθωρισµού
των ειδικοτήτων στην εκπαίδευση, σύµπτωµα στρεβλώ-
σεων του παρελθόντος, κρίνεται αναγκαία, µέσω των
παραγράφων 1 έως και 4 του παρόντος άρθρου η κατάρ-
γηση των κλάδων του προσωπικού της δευτεροβάθµιας
εκπαίδευσης που αναφέρονται στην προτεινόµενη ρύθ-
µιση.
Στο πλαίσιο αναδιοργάνωσης και εξορθολογισµού του
δηµοσίου τοµέα κρίνεται σκόπιµο, µέσω της παραγρά-
φου 5 του παρόντος άρθρου, τα δηµόσια Ι.Ε.Κ. να συνι-
στούν περιφερειακές υπηρεσίες, που αποτελούν αποκε-
ντρωµένες υπηρεσίες, της Γενικής Γραµµατείας Δια Βίου
Μάθησης του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευµάτων,
προκειµένου να εξυπηρετείται καλύτερα ο επιδιωκόµε-
νος σκοπός τους και να καταστεί η λειτουργία τους πε-
ρισσότερο εύρυθµη και αποτελεσµατική.
Έως και την κατάρτιση σχεδίου νόµου αναφορικά µε
τη ρύθµιση της ελληνόγλωσσης εκπαίδευσης του εξωτε-
ρικού και την αντιµετώπιση όλων των ζητηµάτων που α-
φορούν στην οργάνωση και τη λειτουργία της, κρίνεται
σκόπιµη, µέσω της παραγράφου 6 του παρόντος άρθρου,
η παράταση λειτουργίας των ήδη λειτουργούντων ελλη-
νόγλωσσων σχολείων του εξωτερικού.
Άρθρο 90
Με την παράγραφο 1 του άρθρου 90 προβλέπεται η
δυνατότητα κατάργησης και θέσεων ή κλάδων ή και ειδι-
κοτήτων σε υπουργεία, αυτοτελείς δηµόσιες υπηρεσίες,
αποκεντρωµένες διοικήσεις, Οργανισµούς Τοπικής Αυ-
τοδιοίκησης πρώτου και δεύτερου βαθµού και λοιπά νο-
µικά πρόσωπα δηµοσίου δικαίου µε Κοινή Απόφαση του
Υπουργού Διοικητικής Μεταρρύθµισης και του οικείου Υ-
πουργού. Επίσης προβλέπεται και η δυνατότητα σύστα-
σης θέσεων στους ανωτέρω φορείς µε Κοινή Απόφαση
τωνΥπουργών Οικονοµικών, Διοικητικής Μεταρρύθµισης
και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης και του οικείου Υπουρ-
γού. Η απόφαση αυτή περιβάλλεται µε όλες τις εγγυή-
σεις ορθολογικότητας και αξιοκρατίας, καθώς εκδίδεται
µε βάση τα πορίσµατα των εκθέσεων αξιολόγησης των
οργανικών µονάδων των φορέων και τα σχέδια στελέ-
χωσής τους. Και εκτός αυτής της άρτιας τεχνικής της
τεκµηρίωσης, η οποία λειτουργεί ως ασπίδα προστασίας
των υπαλλήλων από ενδεχόµενες αυθαιρεσίες και κακό-
βουλες σκοπιµότητες, η απόφαση νοµιµοποιείται και ως
πράξη εφαρµογής των πολιτικών που διαµορφώνονται
από το Κυβερνητικό Συµβούλιο Μεταρρύθµισης για τη
µεταρρύθµιση της δηµόσιας διοίκησης. Η εν λόγω ΚΥΑ
αποτελεί στην ουσία µια πράξη συλλογικής επιλογής και
ευθύνης της Κυβέρνησης, η οποία εγγράφεται στο πλαί-
σιο µιας ορθολογικά καταστρωµένης και κεντρικά σχε-
διασµένης πολιτικής για τη διοικητική µεταρρύθµιση.
Με την παράγραφο 2 του άρθρου 90 συµπληρώνεται
το ισχύον νοµικό πλαίσιο της διαθεσιµότητας των δηµο-
σίων υπαλλήλων. Αντιλαµβανόµενος ότι το µείζον λει-
τουργικό πρόβληµα της διοίκησης δεν είναι ποσοτικό αλ-
λά κυρίως ποιοτικό και συνίσταται πρωτίστως στην ανορ-
θολογική κατανοµή του προσωπικού της, ο νοµοθέτης ει-
σάγει διατάξεις που εγγυώνται, προς όφελος του δηµο-
σίου συµφέροντος αλλά και των ίδιων των υπαλλήλων,
την αξιοκρατική και ορθολογική ανακατανοµή του. Δεδο-
µένων του υψηλού ρυθµού των αποχωρήσεων από το
δηµόσιο τοµέα, του περιορισµού των προσλήψεων και
της αναγκαίας προσαρµογής της διοίκησης στη δηµοσιο-
21νοµική συγκυρία, ο θεσµός της διαθεσιµότητας και της
κινητικότητας είναι αυτός που θα διασφαλίσει την εύ-
ρυθµη λειτουργία της και την ποιοτική αναβάθµισή της.
Ειδικότερα, στην προτεινόµενη διάταξη ρυθµίζεται και
θωρακίζεται νοµικά η επιλογή των υπαλλήλων που τίθε-
νται σε διαθεσιµότητα µετά την κατάργηση της οργανι-
κής τους θέσης. Η επιλογή αυτή διενεργείται κατόπιν α-
ποτίµησης και αντικειµενικής µοριοδότησης των προσό-
ντων τους, τυπικών και ουσιαστικών, συνεκτιµωµένης
της εργασιακής και διοικητικής εµπειρίας, της άσκησης
ειδικών καθηκόντων και της εργασιακής φυσιογνωµίας
του υπαλλήλου. Ιδιαίτερη βαρύτητα δίδεται, περαιτέρω,
στον τρόπο εισαγωγής του υπαλλήλου στον οικείο φο-
ρέα. Έτσι, εξασφαλίζεται η αυξηµένη µοριοδότηση όσων
έχουν εισαχθεί µετά από διαγωνισµό µε αξιοκρατικά κρι-
τήρια. Η αποτίµηση των ανωτέρω κριτηρίων αποτυπώνε-
ται σε σχετικό βαθµολογικό πίνακα από τα αρµόδια, σύµ-
φωνα µε το νόµο, Τριµελή Υπηρεσιακά Συµβούλια. Οι υ-
πάλληλοι που διαθέτουν τα λιγότερα προσόντα, όπως
αυτοί προκύπτουν κατά φθίνουσα σειρά από τον βαθµο-
λογικό πίνακα, τίθενται σε καθεστώς διαθεσιµότητας. Η
σύνθεση των Συµβουλίων αποτελεί πρόσθετη εγγύηση
ανεξαρτησίας και αµεροληψίας της διαδικασίας. Παράλ-
ληλα, στο νόµο προβλέπονται ρητά οι περιπτώσεις των
υπαλλήλων που εξαιρούνται από το καθεστώς της διαθε-
σιµότητας (προνοιακές εξαιρέσεις που αφορούν κυρίως
ΑΜΕΑ, πολύτεκνους, προστάτες µονογονεϊκής οικογέ-
νειας κ.α.). Επίσης µε την προτεινόµενη διάταξη προβλέ-
πεται ότι εφεξής η διάρκεια της διαθεσιµότητας δεν µπο-
ρεί να υπερβαίνει τους οκτώ (8) µήνες. Η τροποποίηση
αυτή του χρονικού ορίου εντός του οποίου µπορεί να πα-
ραµείνει ο υπάλληλος σε καθεστώς διαθεσιµότητας κρί-
νεται αναγκαία για την επίσπευση της σχετικής διαδικα-
σίας. Τέλος, παρέχεται εξουσιοδότηση για την έκδοση υ-
πουργικών αποφάσεων µε τις οποίες θα εξειδικεύονται
ζητήµατα εφαρµογής της παρούσης διάταξης
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου