Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
Βρυξέλλες, 5 Μαρτίου 2013
... σχετικά με τον δημοσιονομικό πολλαπλασιαστή λόγω του βραχυπρόθεσμου ορίζοντά τους - Γραπτή απάντηση στον Ευρωβουλευτή της Ν.Δ. κ. Γ. Παπανικολάου –
«Η σημασία των πρόσφατων μελετών σχετικά με τον δημοσιονομικό πολλαπλασιαστή είναι περιορισμένη λόγω του βραχυπρόθεσμου ορίζοντά τους και άλλων παραγόντων που ενδεχομένως επηρέασαν την ανάπτυξη σε σχέση με τα αναμενόμενα αποτελέσματα». Αυτό δηλώνει με γραπτή απάντηση του προς τον Ευρωβουλευτή της Ν.Δ. κ. Γ. Παπανικολάου, ο ευρωπαίος Επίτροπος αρμόδιος για θέματα οικονομικής και νομισματικής πολιτικής κ. Όλι Ρεν.
Στο γραπτό ερώτημα του προς την Επιτροπή ο κ. Παπανικολάου έθεσε το ζήτημα της έκθεσης που δόθηκε στη δημοσιότητα και αποτελεί εσωτερικό έγγραφο του ΔΝΤ όπου αναφέρεται στον υπολογισμό του δημοσιονομικού πολλαπλασιαστή (multiplicateur) και ζήτησε να μάθει την θέση της Επιτροπής για αυτόν, αλλά και για ενδεχόμενη αναθεώρηση του.
Στην απάντηση του ο κ. Ρεν σημειώνει πως αν ληφθεί υπόψη η απώλεια εμπιστοσύνης εκ μέρους των επενδυτών, όπως εκφράζεται από τα αυξανόμενα επιτόκια των κρατικών ομολόγων, προκύπτει ότι τα στοιχεία δεν είναι ασύμβατα με ένα μέσο πολλαπλασιαστή κατώτερο της μονάδας, όπως χρησιμοποιείται στην περίπτωση των κοινών μακροοικονομικών μοντέλων
Ο κ. Ρεν παράλληλα, υποβάθμισε τις σχετικές εκθέσεις αναφέροντας στην απάντηση του πως οι πρόσφατες μελέτες έχουν πολύ περιορισμένη χρηστικότητα ιδιαίτερα στην περίπτωση της Ελλάδας. Σημείωσε δε, πως από το περασμένο καλοκαίρι το ελληνικό πρόγραμμα επανήλθε με αποφασιστικότητα στη σωστή πορεία. «Η συμφωνία που επιτεύχθηκε τον προηγούμενο Δεκέμβριο στο πλαίσιο της Ευρωομάδας ήρε την επιζήμια αβεβαιότητα που επικρατούσε στην Ελλάδα, για υπερβολικά μεγάλο χρονικό διάστημα και σηματοδότησε την επιστροφή του κλίματος εμπιστοσύνης. Στο πλαίσιο αυτό, οι εταίροι της ζώνης του ευρώ συμφώνησαν να παρατείνουν κατά δύο έτη την χρονική περίοδο δημοσιονομικής προσαρμογής. Εναπόκειται πλέον στις ελληνικές αρχές να διασφαλίσουν ότι η εμπιστοσύνη αυτή θα συνεχίσει να αυξάνεται μέσω της αποφασιστικής εφαρμογής του προγράμματος μεταρρυθμίσεων» υπογράμμισε ο Φινλανδός Επίτροπος.
Ακολουθούν τα πλήρη κείμενα της ερώτησης του Ευρωβουλευτή της Ν.Δ. κ. Γ. Παπανικολάου και της απάντησης του Επιτρόπου κ. Ο. Ρεν
Ερώτηση με αίτημα γραπτής απάντησης προς την Επιτροπή Γιώργος Παπανικολάου (ΕΛΚ)
Θέμα: Δηλώσεις διευθυντή του ερευνητικού τμήματος του ΔΝΤ για τους υπολογισμούς των πολιτικών λιτότητας
Σε έκθεση που δόθηκε στη δημοσιότητα και αποτελεί εσωτερικό έγγραφο του ΔΝΤ, με ημερομηνία 3.1.2013, ο οικονομολόγος και διευθυντής του ερευνητικού τμήματος του ΔΝΤ, κ. Ολιβιέ Μπλανσάρ αναφέρει ότι το ΔΝΤ και μαζί του το σύνολο των Ευρωπαίων ηγετών, των υπουργών οικονομίας, της Επιτροπής και της ΕΚΤ έκαναν σοβαρό λάθος στους υπολογισμούς τους, υποτιμώντας την έκταση των συνεπειών των πολιτικών δημοσιονομικής πειθαρχίας στα υπερχρεωμένα κράτη. Αναφέρει μάλιστα ότι το λάθος αφορά σε έναν συντελεστή, γνωστό στην οικονομία με την ονομασία δημοσιονομικός «πολλαπλασιαστής» (multiplicateur). Συγκεκριμένα, μεταξύ του 1970 και του 2007, οι ασχολούμενοι με τις προβλέψεις είχαν διαπιστώσει ότι η μείωση κατά 1% στις δημόσιες δαπάνες, ή τα κατά 1% επιπλέον έσοδα από τη φορολογία, οδηγούσαν, κατά μέσο όρο, σε 0,5% μείωση της ανάπτυξης στις προηγμένες χώρες. Εξ αυτού διαμόρφωσαν τον πολλαπλασιαστή 0,5, τον οποίο και χρησιμοποίησαν στις προκαταρκτικές εργασίες τους για τα προγράμματα σε Ελλάδα και Πορτογαλία. Το πρόβλημα είναι ότι τα δεδομένα αυτά ίσχυαν πριν από την κρίση, η οποία με την ανασφάλεια που έφερε στις χώρες, επηρέασε τη συμπεριφορά των καταναλωτών.
Ερωτάται η Επιτροπή: ;
— Καθώς η έκθεση, στην οποία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κατονομάζεται, αποτελεί επίσημο έγγραφο εταίρου της ΕΕ, είναι σε θέση να σχολιάσει κατά πόσο πράγματι η ίδια υπέπεσε σε σφάλμα όσον αφορά τον δημοσιονομικό πολλαπλασιαστή;
— Σκοπεύει να έλθει σε συνδιαλλαγή με τον εταίρο της, το ΔΝΤ, ως προς τις επιπτώσεις αυτού του υπολογισμού και ενδεχομένως να τον αναθεωρήσει
Απάντηση του κ. Rehn εξ ονόματος της Επιτροπής
Η σημασία των πρόσφατων μελετών σχετικά με τον δημοσιονομικό πολλαπλασιαστή είναι περιορισμένη λόγω του βραχυπρόθεσμου ορίζοντά τους και άλλων παραγόντων που ενδεχομένως επηρέασαν την ανάπτυξη σε σχέση με τα αναμενόμενα αποτελέσματα. Περιλαμβάνουν τα αποτελέσματα στο κλίμα εμπιστοσύνης τα οποία υλοποιούνται τώρα και από τα οποία επωφελούνται οι ευάλωτες χώρες. Αν ληφθεί υπόψη η απώλεια εμπιστοσύνης εκ μέρους των επενδυτών, όπως εκφράζεται από τα αυξανόμενα επιτόκια των κρατικών ομολόγων, προκύπτει ότι τα στοιχεία δεν είναι ασύμβατα με ένα μέσο πολλαπλασιαστή κατώτερο της μονάδας, όπως χρησιμοποιείται στην περίπτωση των κοινών μακροοικονομικών μοντέλων.
Οι πρόσφατες μελέτες έχουν πολύ περιορισμένη χρηστικότητα ιδιαίτερα στην περίπτωση της Ελλάδας, άποψη η οποία εκφράστηκε σε άρθρο που δημοσιεύθηκε στον ελληνικό τύπο από τον επικεφαλής οικονομολόγο του ΔΝΤ . Το δημοσιονομικό έλλειμμα έφθασε το 15,6% του ΑΕΠ το 2009 και οι αγορές δεν ήταν πλέον πρόθυμες να χρηματοδοτούν το υψηλό ελληνικό χρέος. Το γεγονός αυτό οδήγησε στη δρομολόγηση του προγράμματος χρηματοδοτικής συνδρομής την άνοιξη του 2010. Ωστόσο, η αβεβαιότητα και τα προβλήματα υλοποίησης εξακολουθούσαν να είναι παρόντα κατά τα πρώτα έτη του προγράμματος. Από το περασμένο καλοκαίρι το ελληνικό πρόγραμμα επανήλθε με αποφασιστικότητα στη σωστή πορεία. Η συμφωνία που επιτεύχθηκε τον προηγούμενο Δεκέμβριο στο πλαίσιο της Ευρωομάδας ήρε την επιζήμια αβεβαιότητα που επικρατούσε στην Ελλάδα για υπερβολικά μεγάλο χρονικό διάστημα και σηματοδότησε την επιστροφή του κλίματος εμπιστοσύνης. Στο πλαίσιο αυτό, οι εταίροι της ζώνης του ευρώ συμφώνησαν να παρατείνουν κατά δύο έτη την χρονική περίοδο δημοσιονομικής προσαρμογής.
Εναπόκειται πλέον στις ελληνικές αρχές να διασφαλίσουν ότι η εμπιστοσύνη αυτή θα συνεχίσει να αυξάνεται μέσω της αποφασιστικής εφαρμογής του προγράμματος μεταρρυθμίσεων.
| Γραφείο Βρυξελλών 60 Rue Wiertz, B-1047 Bruxelles τηλ: +32 2 28 45 254 - φαξ: +32 2 28 49 254 e-mail:georgios.papanikolaou@europarl.europa.eu | Γραφείο Ελλάδας Μενάνδρου 54, Αθήνα Τηλ.: 210 5240705 - φαξ: 210 5230276 e-mail: papanikolaou.office@gmail.com |
Δεν υπάρχουν σχόλια:
Δημοσίευση σχολίου