MIXAΛΗΣ ΧΑΛΑΡΗΣ: ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΟΥ, ΜΕΤΑ ΤΗΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΠΑΡΑΔΟΣΗΣ-ΠΑΡΑΛΑΒΗΣ

ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΡΓΑΣΙΑΣ

ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ

ΣΩΜΑ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (Σ.ΕΠ.Ε.)

           

Ημερομηνία: Τετάρτη 13/08/2012

Θέμα: Ανακοίνωση του απερχόμενου Ειδικού Γραμματέα του Σ.ΕΠ.Ε.,

Δρ. Μιχάλη Χάλαρη, μετά τη διαδικασία παράδοσης παραλαβής

Με την ολοκλήρωση της θητείας μου στη θέση του Ειδικού Γραμματέα του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας, μετά την ανακοίνωση της απόφασης του Πρωθυπουργού περί αντικατάστασής μου, θεωρώ ελάχιστο καθήκον μου να ευχαριστήσω και δημοσίως όλους όσοι επί δυόμιση και πλέον χρόνια υπήρξαν συνοδοιπόροι μου στο δύσκολο, ανηφορικό μα και, ελπίζω, πολύ δημιουργικό δρόμο που διανύσαμε.

Οι θερμότερες των ευχαριστιών μου ανήκουν δικαιωματικά στους άμεσους συνεργάτες μου, στο προσωπικό του Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας, το οποίο δίνει έναν καθημερινό αγώνα για να κρατήσει την Επιθεώρηση Εργασίας στο ύψος που της αρμόζει, παρά τις αντικειμενικές και πολυπληθείς δυσκολίες που αντιμετωπίζει. Πιστεύω ότι το ανθρώπινο δυναμικό του Σ.ΕΠ.Ε. αποτελεί και το μεγαλύτερο «όπλο» του και το ευχαριστώ από καρδιάς για τον τρόπο που ενστερνίστηκε τις ανησυχίες και τους οραματισμούς μου για το μέλλον της Επιθεώρησης Εργασίας και συνέβαλλε στην υλοποίηση ενός σημαντικού μέρους των σχεδίων μου.

Στο τέλος αυτής της διαδρομής, θα ήθελα να ευχαριστήσω, επίσης, τον πρ. Πρωθυπουργό και Πρόεδρο του ΠΑΣΟΚ Γιώργο Παπανδρέου, διότι μέσω της προσωπικής του πρωτοβουλίας για τη θέσπιση της διαδικασίας opengov, έδωσε, τουλάχιστον κατά το μέρος που εγώ γνωρίζω, τη δυνατότητα σε νέους ανθρώπους, με τεχνοκρατική πορεία και συνάμα πολιτική άποψη, να συμμετάσχουν ενεργά στη διοίκηση της χώρας, παραμερίζοντας τζάκια, φατρίες και ιδιαίτερες σχέσεις.

Νιώθω ακόμα την ανάγκη να αναφερθώ στους δύο Υπουργούς που τυγχάνει με τον ένα να συνεργαστήκαμε στην αρχή αυτού του κύκλου και με τον άλλο στο κλείσιμό του. Αναφέρομαι στους Ανδρέα Λοβέρδο και Γιάννη Βρούτση. Τον πρώτο, τον ευχαριστώ ιδιαίτερα, γιατί στην αρχή αυτής της θητείας στάθηκε στο πλευρό μου και μοιράστηκε μαζί μου τις αγωνίες και τις έγνοιες για όσα σχεδιάζαμε, «υιοθετώντας» πολλές από τις προτάσεις μας και αναγνωρίζοντας τις προσπάθειές μας να «αναστήσουμε» την Επιθεώρηση Εργασίας. Τον δεύτερο, τον ευχαριστώ εξίσου, καθώς, παρά το γεγονός της διαφορετικής μας πολιτικής προέλευσης και του σύντομου χρονικού διαστήματος συνεργασίας μας, έδειξε εξαιρετική αντιληπτικότητα στα τρέχοντα και σημαντικότατα θέματα που είχαμε και με έμπρακτη ανταπόκριση προχώρησε άμεσα στις απαιτούμενες ενέργειες για τη διευθέτηση των σχετικών εκκρεμοτήτων.

Τέλος, θα ήθελα να εκφράσω ευχαριστίες και προς το δημοσιογραφικό κόσμο, που με ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρακολουθούσε εκ του σύνεγγυς το έργο μας και φρόντιζε για την πλήρη και σφαιρική ενημέρωση της κοινής γνώμης. Θεωρώ ότι κατά το χρονικό διάστημα της παραμονής μου στη θέση του Ειδικού Γραμματέα συνέβαλα στο να γίνει το έργο του Σ.ΕΠ.Ε. ευρέως γνωστό και να αποκτήσει το Σώμα μεγαλύτερη διεισδυτικότητα στην κοινωνία. Αυτό έγινε μέσα από τις πολύπλευρες δράσεις που αναπτύξαμε, προκειμένου, μέσα στις πρωτοφανείς και γνωστές σε όλους αντιξοότητες, να ενδυναμωθεί η Επιθεώρηση Εργασίας όσο περισσότερο γίνεται. Αναφερόμενος σε αυτές τις δράσεις ακολουθεί μια σύντομη – και μερική -παρουσίαση όσων έγιναν τους τελευταίους 33 μήνες στην Επιθεώρηση Εργασίας:

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε. καθίσταται η μόνη δημόσια υπηρεσία που προχώρησε στην εφαρμογή του νόμου για  διοίκηση μέσω στόχων και αξιολογείται με βάση αυτή

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε. εκπόνησε ειδική μελέτη για την έκδοση Υπουργικής Απόφασης με την οποία αντικειμενικοποιείται ο υπολογισμός του ύψους των επιβαλλόμενων προστίμων με συγκεκριμένα κριτήρια που αποσείουν κάθε ίχνος καχυποψίας για κατά περίπτωση ελεγχόμενη υποκειμενικότητα των επιθεωρητών

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε. αποκτά στο σύνολό του πρόσβαση στο διαδίκτυο και την ηλεκτρονική αλληλογραφία, κάτι που μέχρι το 2010 ήταν ευσεβής πόθος, με ελάχιστες υπηρεσίες να έχουν τέτοια δυνατότητα, ενώ ακόμα και η ύπαρξη ηλεκτρονικού υπολογιστή σε κάθε υπηρεσία θεωρείτο προνόμιο

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε., παρά τη γενικότερη σμίκρυνση του δημοσίου σε επίπεδο υπαλλήλων, προσπαθεί να αντισταθεί στη στελεχιακή αποδυνάμωση, γνωστοποιώντας προς κάθε κατεύθυνση την επικινδυνότητα από την έλλειψη προσωπικού. Κινούνται όλες οι δυνατές διαδικασίες για στελέχωσή του. Με νομοθετική ρύθμιση εντάσσονται στο δυναμικό του Σ.ΕΠ.Ε. 62 άτομα από το ολυμπιακό χωριό και τον ΟΑΣΑ, προσφέροντας μια μικρή αλλά αισθητή ανακούφιση στις υπηρεσίες μας.

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε αποκτά, για πρώτη φορά, εγχειρίδιο για τη διαδικασία ελέγχου, προσπαθώντας να διασφαλίσει, κατά το δυνατό, το επιθεωρησιακό έργο και να προσφέρει στους επιθεωρητές του ένα χρηστικό εργαλείο και την αίσθηση ότι δεν βρίσκονται μόνοι «εκεί έξω»

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε. αποκτά διαχειριστική επάρκεια και εντάσσεται στα προγράμματα του ΕΣΠΑ 2007-2013. Καθίσταται, έτσι, ικανό να απορροφήσει κονδύλια ύψους 8,5 εκατομμυρίων ευρώ, με τα οποία προοδευτικά θα ενταχθεί πλήρως στη ψηφιακή εποχή. Πρώτο μεγάλο βήμα και απόδειξη του όταν θέλουμε μπορούμε είναι η ολοκλήρωση του Πληροφοριακού Συστήματος ΣΕΠΕ-ΟΑΕΔ και η διασύνδεσή του με το ΙΚΑ, το οποίο τίθεται σε εφαρμογή από 1^η Σεπτεμβρίου, με απίστευτα οφέλη τόσο για το συναλλασσόμενο με τις Υπηρεσίες μας κοινό, όσο και για τις ίδιες τις Υπηρεσίες μας που θα δουν τον γραφειοκρατικό όγκο δουλειάς να μειώνεται δραστικά. Και πρόκειται μόνο για την αρχή, καθώς μέχρι το 2014, αν όλα συνεχιστούν ομαλά, αναμένεται η πλήρης ψηφιοποίηση και μηχανοργάνωση της Επιθεώρησης Εργασίας

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε. απόκτησε νέο νόμο (3996/2011). Ένα νόμο, μέρος του οποίου, αποτελεί και υλοποίηση δικών μας προτάσεων, όπως, τη διοικητική και οικονομική ευελιξία του Σώματος που θα το ανδρώσουν στον έλεγχο της αγοράς εργασίας, την ανακατανομή των δυνάμεών του με βάση γεωγραφικά, πληθυσμιακά και άλλα κριτήρια, την πολύ σημαντική επισφράγιση της άποψης ότι πρέπει να δίνεται ιδιαίτερη βαρύτητα στην εκπαίδευση και δια βίου επιμόρφωση του προσωπικού μας, ώστε να είναι ανά πάσα στιγμή «ετοιμοπόλεμο» και ικανό να ανταπεξέλθει στις ιδιαιτερότητες του έργου που καλείται να επιτελέσει κ.ά.

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε., ήδη πριν από τη ψήφιση του ως άνω νόμου, αλλά και εν συνεχεία, ενισχύεται σε επίπεδο εκπαίδευσης & δια βίου κατάρτισης του προσωπικού του. Τα τελευταία χρόνια είναι εντυπωσιακή η αύξηση του αριθμού των στελεχών του Σ.ΕΠ.Ε που εκπαιδεύτηκε – από μόλις 9 υπαλλήλους που εκπαιδεύτηκαν το 2009, σε 59 για το 2010 και σε 207 για το 2011 - ενώ εκδόθηκε και νέα Υπουργική Απόφαση για τη ρύθμιση των θεμάτων εκπαίδευσης

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε. έθεσε σε ουσιαστική και αποτελεσματική λειτουργία την πανελλαδική και χωρίς χρέωση τηλεφωνική γραμμή καταγγελιών (15512), δίνοντας τη δυνατότητα στους πολίτες από τις 9:00 πμ έως τις 9:00μμ να μπορούν να προβαίνουν σε άμεσες καταγγελίες, επώνυμα ή ανώνυμα. Η ίδια γραμμή αποτελεί τον «προθάλαμο» του μακρόπνοου σχεδίου μας, μια ακόμα πρότασή μας που πέρασε στο νέο νόμο για το Σ.ΕΠ.Ε., για τη σύσταση ενός Τμήματος Ενημέρωσης, Καταγγελιών και Άμεσης Επέμβασης

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε κατά τα έτη 2010-2011-2012 αύξησε, όπως καταμαρτυρούν και οι εκθέσεις πεπραγμένων του, τους ελέγχους και μάλιστα σε μια περίοδο μείωσης του προσωπικού με τις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις και την εφαρμογή του μέτρου περικοπής των προσλήψεων.

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε. ενεργοποίησε, κατά το δυνατό, τους δύο έτερους, από τον ελεγκτικό, πυλώνες, τον ενημερωτικό και τον συμφιλιωτικό. Οι συμφιλιωτικές διαδικασίες ήρθαν στο επίκεντρο και δια μέσου των εργατικών διαφορών επετεύχθη μια σημαντική αύξηση στα ποσά που περιήλθαν στους εργαζόμενους χωρίς προσφυγή στα δαπανηρή και χρονοβόρο δικαστική οδό.

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε. με την ενεργή ελεγκτική και ενημερωτική του δράση συνέβαλε στη μείωση των εργατικών ατυχημάτων, θανατηφόρων και μη.

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε. αποτέλεσε μοχλό δραστικής κινητοποίησης των μικτών κλιμακίων ελέγχου ΣΕΠΕ-ΙΚΑ, συμβάλλοντας αποφασιστικά στον αγώνα για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας. Οι έλεγχοι των μικτών κλιμακίων ενεργοποιήθηκαν και προοδευτικά εντατικοποιήθηκαν με εμφανή τα αποτελέσματά τους στην αγορά εργασίας, αν και ο δρόμος είναι ακόμα μακρύς

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε., απεκδυόμενο κάθε ίχνος εσωστρέφειας, καθιέρωσε την, ανά τακτά χρονικά διαστήματα (δίμηνο-τρίμηνο), την ενημέρωση της κοινής γνώμης για τη δράση του, αλλά και τη διαμορφούμενη κατάσταση στην αγορά εργασίας

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε. πραγματοποίησε επιτυχώς, με χρηματοδότηση από την ευρωπαϊκή ένωση και το ελληνικό κέντρο ευρωπαϊκό μελετών, δύο ενημερωτικές εκστρατείες για την προαγωγή της Ασφάλειας και Υγείας στην Εργασία

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε. σε επίπεδο διεθνούς συνεργασίας με τη Βουλγαρία και τη Ρουμανία, αντάλλαξε γνώσεις και εμπειρίες για την καταπολέμηση της αδήλωτης εργασίας

ü      Το Σ.ΕΠ.Ε κατόρθωσε «να υψώσει το ανάστημά του» και να ανταπεξέλθει στις πολλές απαιτήσεις παρά τον όλο και περισσότερο μειούμενο προϋπολογισμό του κάθε χρόνο, χωρίς τα απαραίτητα εργαλεία, χωρίς οχήματα, χωρίς βενζίνες, χωρίς το απαιτούμενο προσωπικό.

Κλείνοντας αυτή τη σύντομη «περιήγηση» στο έργο που έγινε τα τελευταία έτη στο Σ.ΕΠ.Ε θα ήθελα να ευχηθώ στον αντικαταστάτη μου καλή επιτυχία στο έργο που αναλαμβάνει, καθώς έχει μπροστά του ένα μακρύ δρόμο να διαβεί, ένα δρόμο που ανοίξαμε με κόπο αλλά και αγάπη και που είμαι σίγουρος ότι οδηγεί στην πραγματική, πέρα από πολιτικολογίες και ευχολογίες, αναβάθμιση της Επιθεώρησης Εργασίας. Εγώ θα συνεχίσω να παρακολουθώ το έργο του Σώματος και των ανθρώπων του  και, από όποιο μετερίζι και αν βρεθώ να μάχομαι, θα έχω πάντα στο νου και την  καρδιά μου τις εμπειρίες αυτού του «ταξιδιού».

Από εδώ και στο εξής θα με παρακολουθείται από:

Email: chalarismichail@gmail.com

Το προσωπικό μου ιστολόγιο: http://chalarismichalis.blogspot.com

Find me on facebook: www.facebook.com/chalaris.michail

Follow me on Twitter: www.twitter.com/ChalarisMichail     (@ChalarisMichail)

Join me on Linkedin: www.linkedin.com/chalarismichail

Αθήνα, 13 Αυγούστου 2012

Μιχάλης Εμμ.  Χάλαρης

Δρ. Χημείας

Αξιωματικός Πυροσβεστικού Σώματος (Αντιπύραρχος)

τ. Ειδικός Γραμματέας Σώματος Επιθεώρησης Εργασίας