Ανανέωση διοικητικών συμβουλίων των ΦΟΔΣΑ

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ		Αθήνα,  17  Φεβρουαρίου 2012
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
		Αριθ. Πρωτ.: οικ. 6040
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΤΟΠΙΚΗΣ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗΣ		ΠΡΟΣ:
Δ/ΝΣΗ ΟΡΓΑΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΟΤΑ		Αποκεντρωμένες Διοικήσεις
ΤΜΗΜΑ ΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΣΩΠΩΝ, ΙΔΡΥΜΑΤΩΝ		της Χώρας
& ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΟΤΑ		Γραφεία Γενικών Γραμματέων
Ταχ.Δ/νση	: Σταδίου 27
Τ.Κ.	: 10183 Αθήνα
Πληροφορίες	: Ρεγγίνα Βασιλάτου
	Γιάννης Μαθιουδάκης
e-mail	: i.mathioudakis@ypes.gr
Τηλέφωνο	: 213-1364027
	213-1364372
FAX	: 213-1364383

Αρ. Εγκ.:	3
ΘΕΜΑ:	Ανανέωση διοικητικών συμβουλίων των ΦΟΔΣΑ

Στο ΦΕΚ A΄ 24/13.2.2012, δημοσιεύτηκε ο νόμος 4042/2012 «Ποινική προστασία του περιβάλλοντος – Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/99/ΕΚ – Πλαίσιο παραγωγής και διαχείρισης αποβλήτων – Εναρμόνιση με την Οδηγία 2008/98/ΕΚ – Ρύθμιση θεμάτων Υπουργείου Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής», στον οποίο με το άρθρο 64 ρυθμίζεται το θέμα της ανανέωσης των Διοικητικών Συμβουλίων των ΦΟΔΣΑ ως εξής:

«Τα δημοτικά συμβούλια εντός είκοσι ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος νόμου εκλέγουν τους αιρετούς αντιπροσώπους των δήμων στα διοικητικά συμβούλια ή τη Γενική Συνέλευση σε περίπτωση ανώνυμης εταιρίας ΟΤΑ των υφιστάμενων Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων (ΦΟΔΣΑ), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 246 του ν. 3463/2006 προκειμένου περί συνδέσμων ή τις διατάξεις του ν. 2190/1920 προκειμένου περί ανωνύμων εταιριών. Σε περίπτωση συνδέσμου που η περιοχή ευθύνης του συμπίπτει ή είναι μικρότερη από τα διοικητικά όρια του δήμου του άρθρου 1 του ν. 3852/2010, τότε ο ΦΟΔΣΑ λειτουργεί ως ΝΠΔΔ του δήμου αυτού. Το διοικητικό συμβούλιο του νομικού αυτού προσώπου αποτελείται από πέντε μέλη, τα οποία εκλέγονται μεταξύ των μελών του οικείου δημοτικού συμβουλίου. Ένα τουλάχιστον εκ των μελών του διοικητικού συμβουλίου εκλέγεται από τη μειοψηφία του δημοτικού συμβουλίου.

Τα διοικητικά συμβούλια των υφιστάμενων Φορέων Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων συγκροτούνται εντός τριάντα ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος.

Το τελευταίο εδάφιο της παρ. 4 του άρθρου 104 του ν. 3852/2010 καταργείται.

Η συγκρότηση νέων διοικητικών συμβουλίων στους ανωτέρω φορείς που έγινε από 1.1.2011 και μετά είναι νόμιμη, εφόσον πληρούνται οι προϋποθέσεις της παρούσας παραγράφου».

Με την εν λόγω διάταξη, ρυθμίζεται το θέμα της εκλογής νέων διοικητικών συμβουλίων στους υφιστάμενους Φορείς Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων κατά το υπόλοιπο της μεταβατικής περιόδου έως την συγχώνευσή τους στον νέο ενιαίο ΦΟΔΣΑ.  Με το καταργούμενο τελευταίο εδάφιο της παρ.4 του άρθρου 104 του ν.3852/2010 παρατάθηκε η θητεία των διοικητικών συμβουλίων που είχαν εκλεγεί πριν την 1.1.2011, με αποτέλεσμα να καθίσταται αδύνατη η λειτουργία τους, δεδομένου ότι τα περισσότερα των μελών δεν είναι πλέον αιρετοί.

Κατά τη διάταξη αυτή, οι δήμοι οφείλουν να ορίσουν νέους εκπροσώπους και να συγκροτηθεί το διοικητικό συμβούλιο κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 246 του ν.3463/2006, το ν. 2190/1920, τη συστατική πράξη και το καταστατικό του ΦΟΔΣΑ (ανάλογα εάν είναι σύνδεσμοι ή ανώνυμες εταιρίες). Επειδή μετά την εφαρμογή του «Καλλικράτη» υπάρχουν σύνδεσμοι ΦΟΔΣΑ που τα όρια ευθύνης τους συμπίπτουν με τα όρια του νέου δήμου ή είναι μικρότερα, προβλέπεται ότι στην περίπτωση αυτή ο ΦΟΔΣΑ λειτουργεί ως ΝΠΔΔ του οικείου δήμου και ρυθμίζεται η διοίκηση αυτού.

Κατόπιν τούτων, να κοινοποιήσετε την παρούσα Εγκύκλιο στους Δήμους της χωρικής σας αρμοδιότητας, για την ενημέρωσή τους και για τις δικές τους ενέργειες.  

Την εγκύκλιο μπορείτε να την αναζητήσετε και στο δικτυακό τόπο του Υπουργείου Εσωτερικών, www.ypes.gr.