YΠΟΥΡΓΕΙΟΝ ΕΡΓΑΣΙΑΣ: ΕΡΓΑΣΙΑΚΑ-ΝΕΕΣ ΡΥΘΜΙΣΕΙΣ

• ΝΟΜΟΙ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΕΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΕΡΓΑΣΙΑΣ (περιόδου 2010 - 2012) ΝΟΜΟΙ 3845/2010, 3846/2010, 3863/2010, 3871/2010, 3899/2010, 3986/2011, 3996/2011, 4024/2011, 4046/2012, 4052/2012, ΠΥΣ 6/2012 (24218 KB)

• ΥΑ - ΚΥΑ ΠΡΩΤΟΜΑΓΙΑ 2012 - Καθορισμός της 1ης Μαΐου 2012, ως ημέρας υποχρεωτικής αργίας (ΑΔΑ: Β4Ω8Λ-91Ξ) ΕΚΛΟΓΙΚΗ ΑΔΕΙΑ ΒΟΥΛΕΥΤΙΚΩΝ ΕΚΛΟΓΩΝ 2012 - Χορήγηση ειδικής άδειας απουσίας με αποδοχές, για την άσκηση του Εκλογικού δικαιώματος κατά τις γενικές βουλευτικές εκλογές 6-4-2012 (ΑΔΑ: Β464Λ-ΓΑΒ)

• ΕΓΚΥΚΛΙΟΙ ΕΡΜΗΝΕΥΤΙΚΗ ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ - (Αριθ.Πρωτ. 4601/304/ 12-3-2012) - Ρύθμιση θεμάτων για την εφαρμογή της παρ. 6 του άρθρου 1 του ν. 4046/2012 (ΑΔΑ: Β44ΘΛ-8ΔΠ)

Ανακοίνωση με την εγκύκλιο για την κύρωση των δικτύων κοινόχρηστων χώρων οικισμών:

 

Δημοσιεύθηκε η υπ. αρ. 12 ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ (http://et.diavgeia.gov.gr/f/ypeka/ada/Β4ΛΑ0-ΔΩ8), που αφορά στην κύρωση των δικτύων κοινόχρηστων χώρων οικισμών. Με διαδικασίες σύντομες και σαφείς, οι ενδιαφερόμενοι πολίτες θα υποβάλλουν τα αιτήματά τους προς τους ΟΤΑ όπου υπάγονται τα ακίνητά τους, για κύρωση των κοινόχρηστων δρόμων των οικισμών, έχοντας και οι ίδιοι τη δυνατότητα να συντάσσουν φακέλους.

 

Με τις οδηγίες συμπληρώνεται η ρύθμιση του Άρθρου 35 του Ν. 3937/2011 και η ΥΑ 39608/2011 με την οποία καθορίστηκαν οι προδιαγραφές για τη σύνταξη των απαραίτητων διαγραμμάτων για την κύρωση των δικτύων των κοινόχρηστων οδών. Με διαδικασίες που εξηγούν με λεπτομέρεια τη διαδοχή των ενεργειών τόσο από τις Υπηρεσίες των Δήμων, την αποκεντρωμένη Διοίκηση αλλά και τους μελετητές μηχανικούς, οι ενδιαφερόμενοι πολίτες μπορούν πλέον να προωθήσουν εκκρεμή ζητήματα και αιτήματά τους, ενώ τους δίνεται ακόμη η δυνατότητα να συντάσσουν οι ίδιοι τα στοιχεία του φακέλου, υποστηρίζοντας το έργο του οικείου ΟΤΑ. Οι Δήμοι θα έχουν τη δυνατότητα να αποκτούν με αίτημά τους από την ΚΤΗΜΑΤΟΛΟΓΙΟ ΑΕ τους ορθοφωτοχάρτες για όλη την επιφάνεια των αυτοδιοικητικών τους ορίων, τους οποίους θα θέτουν στη διάθεση των ενδιαφερόμενων. Πέραν αυτών των οδηγιών, στο αναρτημένο έγγραφο περιλαμβάνονται απαντήσεις σε ερωτήματα που έχουν υποβληθεί σχετικά με το θέμα από Υπηρεσίες ή πολίτες.

 

Κατανομή ποσού ύψους 18.400.000,00 € στους Δήμους και Συνδέσμους αυτών για την κάλυψη δράσεων πυροπροστασίας

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ                         Αθήνα, 15 Ιουνίου 2012
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ                       Αρ. Πρωτ.: 20470
ΓΕΝ. Δ/ΝΣΗ ΟΙΚΟΝ/ΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
Δ/ΝΣΗ ΑΝΑΠΤ. ΠΡΟΓΡ. & Δ.Ο.
Ταχ.  Δ/νση   : Σταδίου 27                                              
Ταχ. Κώδ.     : 101 83  Αθήνα
Πληροφορίες: Μ. Μπαλάσκα                                            
Τηλέφωνο     : 213 1364513                        
FΑΧ              : 213 1364713    
ΘΕΜΑ: Κατανομή ποσού ύψους 18.400.000,00 €  στους Δήμους και Συνδέσμους αυτών για
την κάλυψη δράσεων πυροπροστασίας  (ΣΑΕ 055, ενάριθμος 2003ΣΕ05500005).
ΑΠΟΦΑΣΗ
Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ EΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
Έχοντας υπόψη:
1.  Τον ν. 3852/2010 ( ΦΕΚ 87 Α΄) «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της
Αποκεντρωμένης Διοίκησης - Πρόγραμμα Καλλικράτης».
2.  Τον ν. 3013/2002 «Περί αναβάθμισης της Πολιτικής Προστασίας και λοιπές
διατάξεις» (ΦΕΚ 102, τευχ. Α’)
3. Το υπ’ αριθ. 71/2012 Προεδρικό Διάταγμα σχετικά με το διορισμό Υπουργών
(ΦΕΚ 124/Α΄/17-05-12)
4.  Τις  υπ’αριθμ.  26655/ΔΕ-3295/12-6-12  και  27374/ΔΕ-3426/15-6-12  εγκεκριμένες
Τροποποιήσεις στο Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) 2012 της ΣΑΕ 055 και
ειδικότερα  τον  ενάριθμο  2003ΣΕ05500005  με  τίτλο  «Πρόγραμμα  πρόληψης  και
αντιμετώπισης ζημιών και καταστροφών που προκαλούνται από θεομηνίες στους ΟΤΑ
Α΄ και Β’ βαθμού της χώρας» και προϋπολογισμό 20.500.000 €.
5.  Την  υπ’  αριθμ.  Γ.Γ.60/22-05-2012  Πρόταση  της  Γενικής  Γραμματείας  Πολιτικής
Προστασίας για την για την κάλυψη δράσεων πυροπροστασίας έτους 2012.
Αποφασίζουμε
Την κατανομή των  πιστώσεων  της ΣΑΕ  055 (ενάριθμος 2003ΣΕ05500005)  έτους 2012
ύψους  18.400.00,00  € στους  Δήμους  και  Συνδέσμους  αυτών,  όπως  φαίνεται  στους
συνημμένους πίνακες, για την κάλυψη δράσεων αντιμετώπισης των δασικών πυρκαγιών.
Ειδικότερα οι ΟΤΑ μπορούν να χρηματοδοτήσουν ενέργειες όπως: α) καθαρισμός βλάστησης
για τη  μείωση  του κινδύνου στα  περιαστικά  δάση,  άλση  κλπ, β) καθαρισμός  -  έλεγχος
χωματερών, γ) ενίσχυση  εθελοντικών  δράσεων  σε  επίπεδο ΟΤΑ Α βαθμού , δ) θέματα εξοπλισμού  (π.χ.  βυτιοφόρα,  γεννήτριες,  ασύρματοι  κλπ)  και  ε)  λειτουργικά  έξοδα
(υπερωρίες μη μόνιμου προσωπικού, καύσιμα).
Η κατανομή πραγματοποιήθηκε με βάση την πρόταση της Γενικής Γραμματείας Πολιτικής
Προστασίας για την κατάρτιση της οποίας λήφθηκαν υπόψη κριτήρια  που συνδέονται με τον
κίνδυνο  πυρκαγιών,  ποσοστό  δασοκάλυψης,  δημογραφικά  στοιχεία,  περιοχές  δικτύου
NATURA 2000 κλπ.
Επισημαίνεται  ότι  οι  δικαιούχοι  φορείς  θα  χρησιμοποιήσουν  τις  εν  λόγω  πιστώσεις
αποκλειστικά για δράσεις πυροπροστασίας και θα γνωστοποιούν άμεσα τα σχετικά έργα στις
αρμόδιες Διευθύνσεις των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.
Την  παρούσα  απόφαση  μπορείτε  να  την  αναζητήσετε  στην  ιστοσελίδα  του  Υπουργείου
Εσωτερικών (www.ypes.gr)
                                                                                                           Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ
                                                                 
                                                                                                       
                                                                                                      ΑΝΤ. ΜΑΝΙΤΑΚΗΣ

Ισοσκέλιση του προϋπολογισμού των δήμων και των περιφερειών

ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ  
ΥΠΟΥΡΓΕΙΟ ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ
ΓΕΝΙΚΗ ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
ΔΙΕΥΘΥΝΣΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ ΟΤΑ
ΤΜΗΜΑ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ Δ/ΣΗΣ ΟΤΑ
Ταχ. Δ/νση   : Σταδίου 27    
Ταχ. Κωδ.    : 101 83 - ΑΘΗΝΑ    
Πληροφορίες: Κων/νος Ζαφειρίου    
Τηλέφωνο    : 213-1364837
E-mail: k.zafeiriou@ypes.gr
Αρ. Εγκυκλίου: 43
ΘΕΜΑ:  Ισοσκέλιση του προϋπολογισμού των δήμων και των περιφερειών
Σας υπενθυμίζουμε ότι, σύμφωνα με τις διατάξεις των παραγράφων 9 και 10
των άρθρων 266 και 268 του ν.3852/2010 (ΦΕΚ Α΄ 87), όπως έχουν τροποποιηθεί
και ισχύουν, η οικονομική επιτροπή, μετά από εισήγηση του υπευθύνου οικονομικών
υπηρεσιών  του  οικείου  δήμου  ή  περιφέρειας,  υποβάλλει  στο  δημοτικό  ή
περιφερειακό συμβούλιο αντίστοιχα τριμηνιαία έκθεση, ως προς τα αποτελέσματα
εκτέλεσης του προϋπολογισμού, κατά το προηγούμενο της έκθεσης τρίμηνο. Στην
έκθεση  διατυπώνονται  και  οι  τυχόν  παρατηρήσεις  της  μειοψηφίας.  Η  έκθεση
υποβάλλεται εντός αποκλειστικής προθεσμίας είκοσι (20) ημερών από τη λήξη κάθε
τριμήνου και αναρτάται στην ιστοσελίδα του οικείου δήμου ή περιφέρειας. Εάν με την
ανωτέρω  έκθεση  του  δεύτερου  τριμήνου  κάθε  οικονομικού  έτους,  διαπιστωθεί,
σύμφωνα  με  την  πορεία  και  την  εκτίμηση  είσπραξης  των  εσόδων,  ότι  στον
προϋπολογισμό έχουν εγγραφεί υπερεκτιμημένα έσοδα ή έσοδα που δεν πρόκειται
να  εισπραχθούν  έως  το  τέλος  της  χρήσης,  το  οικείο  συμβούλιο  προβαίνει
υποχρεωτικά σε αναμόρφωση αυτού, εντός προθεσμίας δεκαπέντε (15) ημερών,
μειώνοντας στο πραγματικό ύψος τα παραπάνω έσοδα και αντιστοίχως το σκέλος
των  δαπανών,  ώστε  να  μην  καταστεί  σε  καμία  περίπτωση  ελλειμματικός  ο
προϋπολογισμός. Η απόφαση αυτή υποβάλλεται στον Ελεγκτή Νομιμότητας (Γενικό
Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης) για έλεγχο. Τα στοιχεία που
πρέπει  να  περιλαμβάνει  η  έκθεση  έχουν  καθοριστεί  με  την  υπ’  αριθμ.
40038/9.9.2011 Απόφαση του Υπουργού Εσωτερικών.
Ειδικά και  μόνο  για  τους  προϋπολογισμούς  του  οικονομικού  έτους  2012,
τυγχάνουν παράλληλης εφαρμογής και οι διατάξεις της παραγράφου 2 του άρθρου 2του ν.4038/2012 (ΦΕΚ Α΄ 14), οι οποίες παρέχουν τη δυνατότητα στους δήμους και
τις περιφέρειες που δεν μπορούν να ισοσκελίσουν τους προϋπολογισμούς τους,
πριν την προσφυγή στις διατάξεις του άρθρου 262 του ν.3852/2010 περί Ειδικού
Προγράμματος  Εξυγίανσης  και  τις  σχετικές  ρυθμίσεις  της  υπ’  αριθμ.
43288/4.10.2011 απόφασης του Υπουργού Εσωτερικών, να εγγράψουν στο σκέλος
των εσόδων και σε αναπτυγμένη μορφή του Κ.Α. που αφορά στα δάνεια, το ποσό
που  αντιστοιχεί  αποκλειστικά  και  μόνο  για  τα  χρέη  που  έχουν  προκύψει  μέχρι
31.12.2011,  το  οποίο  θα  καλυφθεί  με  συνομολόγηση  δανείου  με  το  Ταμείο
Παρακαταθηκών  και  Δανείων  ή  με  πιστωτικά  ιδρύματα.  Η  συνομολόγηση  του
δανείου θα πρέπει να πραγματοποιηθεί μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 2012. Απαραίτητη
προϋπόθεση αποτελεί η πιστή τήρηση και ανάρτηση των στοιχείων που αφορούν
στο Μητρώο Δεσμεύσεων και η σύνταξη ενός Σχεδίου Οικονομικής Υποστήριξης
από  τον  ενδιαφερόμενο  Ο.Τ.Α.,  το  οποίο  αποτελεί  συνοδευτικό  στοιχείο  του
προϋπολογισμού του, εγκρίνεται από το δημοτικό ή περιφερειακό συμβούλιο με
αυτόν  και  συνιστά  ταυτόχρονα  έγκριση  για  τη  σύναψη  του  δανείου.  Επίσης,
υποβάλλεται  και στο Υπουργείο  Εσωτερικών,  προκειμένου  να ελεγχθεί  από την
Ελεγκτική  Επιτροπή  του  άρθρου  262  του  ν.3852/2010,  η  οποία εξετάζει  και  τη
συμμόρφωση  του  Ο.Τ.Α.  με  τις  υποχρεώσεις  που  απορρέουν  από  το  Μητρώο
Δεσμεύσεων.  Το  αποτέλεσμα  του  ελέγχου  κοινοποιείται  στον  αρμόδιο  Ελεγκτή
Νομιμότητας (Γενικό Γραμματέα της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης), ο οποίος
εξετάζει  τη  νομιμότητα  της  απόφασης  ψήφισης  του  προϋπολογισμού  και  εν
προκειμένω της υποχρεωτικής αναμόρφωσής του, στο σύνολό της. Οι παραπάνω
σχετικές αποφάσεις των δημοτικών ή περιφερειακών συμβουλίων λαμβάνονται με
την απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των μελών τους, ανεξαρτήτως του ύψους του
ποσού του δανείου.
Εάν  λοιπόν  ο  Ο.Τ.Α.,  διαπιστώσει  κατά  τη  διαδικασία  της  ως  άνω
υποχρεωτικής αναμόρφωσης του προϋπολογισμού του, και αφού προηγουμένως
έχει μειώσει στο πραγματικό ύψος τα έσοδά του και αντιστοίχως το σκέλος των
δαπανών  του,  διατηρώντας  ωστόσο  τις  απαραίτητες  για  τη  λειτουργία  και  την
επίτευξη  του  σκοπού  του  δαπάνες,  ότι  ο  προϋπολογισμός  είναι  ελλειμματικός,
μπορεί να προβεί στην ισοσκέλισή του, εγγράφοντας στο σκέλος των εσόδων και σε
αναπτυγμένη  μορφή του Κ.Α. που αφορά στα δάνεια,  το ποσό που αντιστοιχεί
αποκλειστικά και μόνο για τα χρέη που έχουν προκύψει μέχρι 31.12.2011, σύμφωνα
με τα προαναφερθέντα.
Ειδικότερα για τους δήμους, το σχετικό Σχέδιο Οικονομικής Υποστήριξης, θα
συνταχθεί και θα υποβληθεί στην Ελεγκτική Επιτροπή, σύμφωνα με τις οδηγίες και το υπόδειγμα της υπ’ αριθμ. 2/3881/9.2.2012 (ΑΔΑ: ΒΟΖΙΝ-Ο1Χ) Εγκυκλίου μας και
θα συνοδεύεται από τον αναμορφωμένο προϋπολογισμό και τη σχετική τριμηνιαία
έκθεση.
Δυνατότητα προσφυγής στις παραπάνω διατάξεις έχουν και οι δήμοι που
υπέβαλαν στην Ελεγκτική Επιτροπή Σχέδιο Οικονομικής Υποστήριξης για έλεγχο,
προκειμένου να συνομολογήσουν δάνειο για ισοσκέλιση του αρχικού συνταχθέντος
προϋπολογισμού τους, ενώ είχαν ήδη εγκεκριμένο προϋπολογισμό από την οικεία
Αποκεντρωμένη Διοίκηση και εξαιτίας του λόγου αυτού η Επιτροπή αποφάσισε να
απέχει  του  ελέγχου.  Οι  εν  λόγω  δήμοι  προβαίνοντας  στην  αναμόρφωση  του
προϋπολογισμού  τους,  σύμφωνα  με  τα  προαναφερθέντα,  θα  υποβάλλουν  στην
Ελεγκτική Επιτροπή επικαιροποιημένο Σχέδιο Οικονομικής Υποστήριξης.
Επισημαίνεται ιδιαιτέρως, τόσο στους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης,
όσο και στις Αποκεντρωμένες Διοικήσεις του Κράτους, ότι εάν με τις αποφάσεις
αναμόρφωσης των προϋπολογισμών, έχουν εγγραφεί έσοδα από δάνεια για
την  ισοσκέλισή  τους,  πρέπει  πρώτα  να  ελεγχθούν  από  την  Ελεγκτική
Επιτροπή τα σχετικά Σχέδια Οικονομικής Υποστήριξης και μετά να γίνει  ο
έλεγχος  νομιμότητας  των  αποφάσεων  από  τις  οικείες  Αποκεντρωμένες
Διοικήσεις.
Επιπροσθέτως, προκειμένου οι ενδιαφερόμενοι Ο.Τ.Α. να συνομολογήσουν
το  δάνειο  μέχρι  τις  30  Σεπτεμβρίου  2012,  αν  και  η  προθεσμία  αυτή  δεν
χαρακτηρίζεται στη διάταξη ως αποκλειστική, πρέπει να ενεργήσουν άμεσα και να
συντομεύσουν όσο το δυνατόν όλες τις λοιπές τασσόμενες προθεσμίες (υποβολής
τριμηνιαίας  έκθεσης,  λήψης  απόφασης δημοτικού ή  περιφερειακού  συμβουλίου),
έτσι ώστε να υπάρχει ικανός χρόνος για να τηρηθεί η υποχρέωση διαφάνειας κατά
τη  διαδικασία  επιλογής  του  φορέα  δανειοδότησης,  αλλά  και  να  διενεργηθεί  ο
προληπτικός έλεγχος νομιμότητας  των δανειακών συμβάσεων από το Ελεγκτικό
Συνέδριο, σύμφωνα με τα ισχύοντα.
Την παρούσα εγκύκλιο,  μπορείτε να αναζητήσετε και στο διαδικτυακό τόπο
του  Υπουργείου  μας,  στη  διεύθυνση     www.   ypes.   gr/ Το  Υπουργείο/  Εγκύκλιοι  –
Αποφάσεις.  Περαιτέρω, είμαστε στη διάθεσή σας για κάθε επιπλέον διευκρίνιση ή
πληροφορία για την εφαρμογή των προαναφερθέντων.

Ο Γενικός Διευθυντής
Θ. Οικονόμου