Σχέδιο Ολοκληρωμένων Αστικών Παρεμβάσεων

Σημεία Ομιλίας Αναπληρωτή Υπουργού ΠΕΚΑ Νίκου Σηφουνάκη κατά την παρουσίαση του Σχεδίου Νόμου για το «Νέο Οικοδομικό Κανονισμό» στο ΚΤΕ ΠΑΣΟΚ Περιβάλλοντος

Αθήνα, 6 Μαρτίου 2012

Το δομημένο περιβάλλον της χώρας μας προσδιορίσθηκε βασικά από τρεις Γ.Ο.Κ. : 1955,  1973, 1985.

-         Στην ουσία προσδιόριζαν τον τρόπο δόμησης στην μικρή ατομική ιδιοκτησία, στα μικρά ακίνητα

-         Δεν δημιούργησαν ένα πλαίσιο δόμησης έστω σε επίπεδο οικοδ. Τετραγώνου όπως συνέβη  στην Ευρώπη και αλλού. 

________________

-         Ο ισχύων  Γ.Ο.Κ. είναι δαιδαλώδης αφού υπάρχουν στο σύνολο της νομοθεσίας, γενικές, ειδικές και ερμηνευτικές διατάξεις  χιλιάδων σελίδων.

-         Ο Ν.Ο.Κ.: - Απλοποιεί έννοιες και διαδικασίες

-   Ενοποιεί σ’ ένα κείμενο την οικοδομική Νομοθεσία

-   Ελαχιστοποιεί την συναλλαγή πολιτείας, επαγγελματία, πολίτη σε συνδυασμό με τον Ν 4030 (Νέος τρόπος έκδοσης οικοδομικών αδειών) που από 1η Μαρτίου τίθεται σε εφαρμογή.

-   Θεραπεύει ασάφειες και προβλήματα για τον ορθολογισμό των μελετών.

Ο Ν.Ο.Κ. στοχεύει :

- Στην προστασία της γης και την αναζωογόνηση των ασφυκτικά δομημένων πόλεων με :

-                     Μείωση της κάλυψης επί εδάφους δίνοντας κίνητρα:

-                     Για εξάλειψη του φαινομένου της κατάτμησης

-                     Για την απόσυρση του ενεργοβόρου ή ακατάλληλου κτιριακού αποθέματος

-                     Για την αύξηση των κοινόχρηστων πράσινων χώρων σε πυκνοδομημένες περιοχές .

Γνωρίζουμε ότι :

-                                 Η εξάντληση του χρόνου ζωής των κτιρίων από οπλισμένο σκυρόδεμα (μπετόν αρμέ) πλησιάζει.

-         Βρισκόμαστε ένα βήμα πριν την κατεδάφιση των πρώτων προβληματικών πολυκατοικιών

-         Κίνητρα για την επιτάχυνση και τον εκσυγχρονισμό του οικοδομείν που δίνονται είναι:

-         η αύξηση του Σ.Δ. με κλιμακωτή διαβάθμιση ανάλογα με τα οφέλη που αποδίδονται στην πόλη σε πυκνοδομημένες περιοχές και με μεγαλύτερη τομή σε επεκτάσεις πόλεων .

-         οι εναλλακτικές δυνατότητες ως προς: την θέση, την κάλυψη και την συνολική δόμηση των κτιρίων με στόχο :

-         τη διατήρηση  και προστασία του περιαστικού πρασίνου

-         την μείωση αποτυπώματος του κτιρίου στο περιβάλλον

-         τη χρήση κατά προτεραιότητα νέων υλικών, νέες τεχνολογίες και νέα δομικά συστήματα.

Προς τούτο εισάγονται νέοι ορισμοί και νέες δυνατότητες, όπως:

-         Υπόσκαφα κτίρια

-         Φυτεμένα δώματα

-         Διπλά κελύφη

Θεσμοθετείται εν κατακλείδι η περιβαλλοντική δόμηση, γνωρίζοντας ότι:

-         Στις πόλεις η αύξηση αναγκών δροσισμού οδηγεί στην εντατική λειτουργία κλιματιστικών μονάδων, ήτοι:

Ενέργεια, ρύποι, και η απορρίπτουσα θερμότητα επιβαρύνει την θερμοκρασία του υπαίθριου αστικού χώρου.

____________

-         Η μείωση του συντελεστή κάλυψης και η αύξηση της αρτιότητας οδηγεί στην αύξηση ελεύθερου χώρου

-         Η μείωση της προσμέτρησης στην Δόμηση ότι δημιουργεί σκίαση οδηγεί στη δημιουργία φυσικού αερισμού, στη βελτίωση των συνθηκών ζωής (όπως η αύξηση κατά 0,25μ του ύψους ανά όροφο).

______________

Επιπρόσθετα τα καταγεγραμμένα αίτια καταστρατήγησης της Νομοθεσίας που οδηγεί στην αυθαίρετη δόμηση όπως στα:

-         Υπόγεια – ημιυπόγεια

-         Υμιυπαίθριοι χώροι και εσοχές

-         Πατάρια – Σοφίτες

αντιμετωπίζονται με σύγχρονη αντίληψη που οδηγούν και στην εξάλειψη της αυθαιρεσίας.

Επιπρόσθετα:

Καταργείται μεγάλο μέρος της γραφειοκρατίας αφού: Εκλείπει πλέον η ανάγκη έκδοσης οικοδομικής άδειας για πολλές περιπτώσεις όπως για: εσωτερικές διαρρυθμίσεις, φυτεύσεις δωμάτων, περιφράξεις ακινήτων  κ.α.

- Δίνεται με απλή αίτηση έγκριση εργασιών μικρής κλίμακας.

Εν κατακλείδι θεσμοθετούνται κανόνες για μια σύγχρονη πόλη, για μια σύγχρονη αρχιτεκτονική.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

Δεν προσδοκούμε άμεσα εμφανή αποτελέσματα. Αυτά θα φανούν, μετά από χρόνια.

-         Αν θα είναι καλά ή όχι εξαρτάται και από τις αλλαγές που θα υποστεί ο Ν.Ο.Κ. που εισάγουμε. Ας μη λησμονούμε ότι:

Με ένα Προεδρικό Διάταγμα αμέσως μετά την Μικρασιατική Καταστροφή, εκείνο του 1923, οικοδομήθηκε η χώρα σχετικά συντεταγμένα, σε σχέση με την μεταπολεμική εξέλιξη και στέγασε 1,5 εκατ. Προσφυγές.

Έκτοτε με άπειρα διατάγματα, τρεις βασικούς Νόμους, εκατοντάδες τροποποιήσεις τους και χιλιάδες διατάξεις φτιάξαμε πόλεις που δεν μας ταιριάζουν.

Ο νέος ΓΟΚ σ’ ένα ενοποιημένο πλέον κείμενο είναι αποτέλεσμα συνεργασίας και των πιο έγκριτων Αρχιτεκτόνων και Πολεοδόμων, της μικτής επιτροπής ΥΠΕΚΑ-Τ.Ε.Ε. και Πανελλήνιου Συλλόγων Αρχιτεκτόνων.

Ανακοίνωση σχετικά με την ευρεία σύσκεψη υπό τον Αναπληρωτή Υπουργό ΠΕΚΑ Ν. Σηφουνάκη με αντικείμενο το Σχέδιο Ολοκληρωμένων Αστικών Παρεμβάσεων

 Ευρεία σύσκεψη υπό τον Αναπληρωτή Υπουργό ΠΕΚΑ κ. Νίκο Σηφουνάκη και με την συμμετοχή του Περιφερειάρχη Αττικής κ. Γιάννη Σγουρού, του Δήμαρχου Αθηναίων κ. Γιώργου Καμίνη, του Προέδρου του Οργανισμού Αθήνας (ΟΡΣΑ) κ. Γιάννη Πολύζου και υπηρεσιακών παραγόντων, πραγματοποιήθηκε σήμερα (Τρίτη 6 Μαρτίου 2012) στο ΥΠΕΚΑ.

Κύριο αντικείμενο της σύσκεψης ήταν το Σχέδιο Ολοκληρωμένων Αστικών Παρεμβάσεων που περιλαμβάνει δράσεις και ενέργειες για την αντιμετώπιση των προβλημάτων στο κέντρο της Αθήνας, ενʼ όψει και της έκδοσης Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού ΠΕΚΑ με την οποία καθορίζονται οι «γενικές προδιαγραφές για την σύνταξη των Σχεδίων Ολοκληρωμένης Αστικής Παρέμβασης».

Όπως επεσήμανε στην διάρκεια της σύσκεψης ο Αναπληρωτής Υπουργός ΠΕΚΑ κ. Νίκος Σηφουνάκης, το ΣΟΑΠ (Σχέδιο Ολοκληρωμένων Αστικών Παρεμβάσεων) είναι ένα εργαλείο συντονισμένης χωρικής δράσης, ιδιαίτερα κατάλληλο σε περιπτώσεις κατακερματισμού αρμοδιοτήτων, διότι υπό το πρίσμα της ενιαίας πολεοδομικής παρέμβασης, δηλαδή επί τη βάσει κοινών στόχων, εξασφαλίζει:

- Τον συντονισμό των διαφόρων εμπλεκομένων τομεακών πολιτικών (Υπουργείων ή άλλων κρατικών φορέων) και την συνεργασία με τους Ο.Τ.Α Α΄ και Β΄ βαθμού.

- Την ευρεία συμμετοχή της Κοινωνίας των Πολιτών.

 Σημείωσε ακόμα με τα ΣΟΑΠ επιδιώκεται η οικονομική, κοινωνική, περιβαλλοντική και πολιτισμική αναζωογόνηση πόλεων και ευρύτερων αστικών περιοχών με μειονεκτικά χαρακτηριστικά. 

Το ΥΠΕΚΑ, έχει προτείνει η περιοχή παρέμβασης για το κέντρο της Αθήνας να εκτείνεται από το Μεταξουργείο, την Πλατεία Ομονοίας και το Γεράνι , μέχρι τα Άνω Πατήσια. Να περιλαμβάνονται επίσης και οι γειτονιές των Εξαρχείων και της Κυψέλης. 

Επίσης στην διάρκεια της σύσκεψης συζητήθηκε και το Προεδρικό Διάταγμα για τη «Διπλή Ανάπλαση», το οποίο βρίσκεται στον Οργανισμό Αθήνας (ΟΡΣΑ) για επεξεργασία.

Μέσω ΣΔΙΤ η ψηφιοποίηση των δικαστικών πρακτικών με απόφαση της αρμόδιας Διυπουργικής Επιτροπής

Με απόφαση της Διυπουργικής Επιτροπής Συμπράξεων Δημοσίου και Ιδιωτικού Τομέα, το έργο «Ψηφιακή καταγραφή, αποθήκευση και διάθεση πρακτικών συνεδριάσεων δικαστηρίων» εντάχθηκε στις διατάξεις του νόμου ΣΔΙΤ.

Το έργο εντάσσεται στο ευρύτερο πλαίσιο της ενίσχυσης της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης και της προώθησης του οργανωτικού και διοικητικού εκσυγχρονισμού της ελληνικής δημόσιας διοίκησης και συμβάλλει στο κρίσιμο θέμα της επιτάχυνσης της απονομής δικαιοσύνης, ενώ προβλέπεται να απορροφήσει πόρους από το ΕΣΠΑ, και συγκεκριμένα το ΕΠ Ψηφιακή Σύγκλιση.

Όπως χαρακτηριστικά δήλωσε κατά την υπογραφή της απόφασης υπαγωγής ο Υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κ. Μιχάλης Χρυσοχοΐδης: «Η Ελλάδα θα βγει από την κρίση αν αλλάξει το μοντέλο ανάπτυξης. Αν δημόσιος και ιδιωτικός τομέας καταφέρουν να συνυπάρξουν με όρους διαφάνειας και αποτελεσματικότητας. Το ΕΣΠΑ και οι ΣΔΙΤ είναι δύο εργαλεία του Υπουργείου μας, τα οποία μαζί μπορούν να παραδώσουν βιώσιμα έργα δημοσίου συμφέροντος, με προστιθέμενη αξία για τον πολίτη».

Επισημαίνεται ότι το συγκεκριμένο έργο είναι το τέταρτο έργο ΣΔΙΤ στον τομέα της πληροφορικής που αξιοποιεί κονδύλια και από το ΕΠ «Ψηφιακή Σύγκλιση». Ήδη δημοπρατούνται δύο έργα του ΟΑΣΑ για τις αστικές συγκοινωνίες της Αθήνας: το ολοκληρωμένο σύστημα τηλεματικής για την πληροφόρηση του επιβατικού κοινού και τη διαχείριση του στόλου της ΕΘΕΛ και ΗΛΠΑΠ, και το αυτόματο σύστημα συλλογής κομίστρου σε όλα τα μέσα του ΟΑΣΑ. Επιπλέον, στις αρχές του χρόνου εντάχθηκε στις διατάξεις του νόμου ΣΔΙΤ η ανάπτυξη ευρυζωνικών υποδομών σε αγροτικές περιοχές της ελληνικής επικράτειας.

Ο Υπουργός ανέφερε σχετικά: «Εστιάζουμε στην ταυτόχρονη αξιοποίηση ΣΔΙΤ και Ψηφιακής Σύγκλισης σε έργα νέας τεχνολογίας που στηρίζουν την καινοτομία και επιτυγχάνουν λειτουργικότητα σε βάθος χρόνου. Η συνεργασία για την προώθηση βιώσιμων έργων πληροφορικής, και η συγκεκριμένη συνεργασία με το Υπουργείο Δικαιοσύνης, επιβεβαιώνει τις δυνατότητες που υπάρχουν και για νέες πρωτοβουλίες».

Στη Διυπουργική Επιτροπή ΣΔΙΤ συμμετείχαν ο υπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κ. Μιχάλης Χρυσοχοΐδης (ως Πρόεδρος), ο υπουργός Οικονομικών, κ. Ευάγγελος Βενιζέλος, ο υπουργός Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής, κ. Γεώργιος Παπακωνσταντίνου, ο υπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, κ. Μαυρουδής Βορίδης, ο υπουργός Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, κ. Μιλτιάδης Παπαϊωάννου, ο υφυπουργός Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κ. Αθανάσιος Μωραΐτης, όπως επίσης ο Γενικός Γραμματέας του Υπουργείου Δικαιοσύνης, Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, κ. Νικόλαος Κανελλόπουλος, ο Ειδικός Γραμματέας Ψηφιακού Σχεδιασμού του Υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κ. Αντώνης Μαρκόπουλος και ο Ειδικός Γραμματέας ΣΔΙΤ, κ. Νικόλαος Μαντζούφας.

Σύσταση Ειδικής Επιτροπής για τη μελέτη ίδρυσης & λειτουργίας Τράπεζας Επενδύσεων στην Ελλάδα

Με απόφαση του υπουργού Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, κ. Μιχάλη Χρυσοχοϊδη, συστήνεται (άμισθη) Ειδική Επιτροπή για τη μελέτη ίδρυσης και λειτουργίας Τράπεζας Επενδύσεων στην Ελλάδα.

Η Τράπεζα, που αποτελεί μια πρωτοβουλία του υπουργείου Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας, θα έχει ως στόχο τη διευκόλυνση της χρηματοδότησης και της ανάπτυξης της ελληνικής οικονομίας.

Το έργο της Επιτροπής συνίσταται στη μελέτη και ανάδειξη του πλέον ενδεδειγμένου σχήματος επενδυτικής τράπεζας για τα ελληνικά δεδομένα, καθώς και στην κατάθεση προτάσεων για την εξεύρεση κεφαλαίων και το μηχανισμό χρηματοδότησής της.

Στο πλαίσιο της υπογραφής της απόφασης, κ. Χρυσοχοϊδης έκανε την ακόλουθη δήλωση:

«Η σύσταση και λειτουργία ελληνικής Επενδυτικής Τράπεζας θα συμβάλλει αποφασιστικά στην αντιμετώπιση της πιστωτικής στενότητας που αντιμετωπίζουν χιλιάδες μικρομεσαίες επιχειρήσεις καθώς και στη χρηματοδότηση των μεγάλων αναπτυξιακών έργων».

Πρόεδρος της Επιτροπής ορίζεται ο κ. Αριστομένης Συγγρός, Πρόεδρος του «Invest in Greece».

Μέλη της Επιτροπής ορίζονται:

-          Εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής Ανάπτυξης)

-          Εκπρόσωπος της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων

-          Εκπρόσωπος της Ομάδας Δράσης (Task Force) για την Ελλάδα

-          Εκπρόσωπος της Επενδυτικής Τράπεζας της Γερμανίας

-          Γεωργία Ζεμπιλιάδου, Ειδική Γραμματέας ΕΣΠΑ

Δείτε εδώ τη σχετική Απόφαση: (σελίδα 1 και 2)